湖南省水利工程施工及材料设备招标投标细则

湖南省水利工程施工及材料设备招标投标细则

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1、附件:湖南省水利工程施工及材料设备招标投标细则第一条为规范水利工程建设项目招标投标工作,根据《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》,并结合我省水利工程建设实际情况,制定本细则。第二条本细则所称的水利工程,是指纳入水利基本建设管理的各类防洪、排涝、灌溉、供排水、水力发电、农网改造、水土保持、水资源保护、水利信息系统建设等工程。第三条水利工程建设项目施工以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购,达到下列规模标准之一的工程建设项目必须进行招标:(一)项目施工合同估算价100万元以上的;(二)重要设备、材料等物资的采购,单项合同估算价

2、50万元以上的;(三)建设项目估算总投资1000万元以上的所有子项目。依法必须公开招标的项目,因下列原因,一般水利工程建设项目经相应项目审批部门批准,省重点水利工程建设项目经省水行政主管部门会同省发展与改革行政主管部门核准后,报省人民政府批准,可以采用邀请招标。—19—(一)有特殊要求或涉及专利保护,受自然资源或环境限制,新技术或技术规格事先难以确定的项目;(二)应急度汛项目;(三)法律、法规规定的其他项目。下列水利工程建设项目可不进行招标,但须按上款规定的程序核准:(一)涉及国家安全、国家秘密的项目;(二)应急防汛、抗旱、抢险、救灾等项目;(三)国内首次应用的新

3、技术、新工艺、新材料项目;(四)法律、法规规定的其他项目。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目拆零或者以其他任何方式规避招标。第四条各级水行政主管部门依法对水利工程建设招标投标活动实施行政监督与管理。水利工程建设招标投标监督与管理实行省、市(州)两级管理制度。第五条省水行政主管部门是全省水利工程建设项目招标投标活动的行政监督与管理部门,归口管理全省水利工程评标专家,并直接负责以下项目招标投标活动的行政监督:(一)省级政府及有关部门批准、核准、审查的大中型水利(水电)工程及一、二级堤防工程建设项目;(二)省本级承担项目法人职责的水利水电建设项目;—19—(三)

4、中央和省投资或补助投资满500万元以上的其它水利(水电)工程项目。第六条市(州)水行政主管部门是本行政区域内地方水利工程建设项目招标投标活动的行政监督和管理部门,对第五条规定以外的项目实施行政监督。第七条水行政主管部门对招标投标活动行使行政监督职能的内容包括:(一)接受招标人招标前提交的招标备案书,办理招标备案手续;(二)审查核准招标人提交的招标文件;(三)监督招标人抽取评标专家,监督开标、评标、定标等活动;(四)接受和核准招标人提交的招标投标情况的总结报告;(五)接受投诉,查处招标投标中的违法、违规行为。第八条招标人是依照规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他

5、组织。水利工程建设项目的招标工作由招标人负责。水利工程建设项目招标按招标方式分为公开招标和邀请招标,按招标的组织形式分为自行招标和委托招标。第九条当招标人申请自行招标时,须按规定报送相应证明材料,经相应水行政主管部门—19—核准具备自行招标条件后,方可自行办理招标事宜。招标人不具备自行招标能力的,应委托取得相应资质的招标代理机构办理招标事宜。任何单位和个人不得非法干涉。第十条招标人采用公开招标方式的,应当在规定媒体上发布招标公告。招标公告正式发布至发售资格预审文件或招标文件的时间间隔一般不少于10日。招标人应当保证招标公告内容的真实、准确和完整。招标人不得以不合理

6、的条件限制或排斥潜在投标人。第十一条招标工作必须按下列程序逐步进行:(一)招标前,招标人向相应水行政主管部门招标投标管理机构提交招标备案书,其中市(州)监督项目由市(州)水行政主管部门年终汇总送省水利厅备案。内容包括:1、招标具备的条件。初步设计已经批准;建设资金来源已落实,或者年度政府投资计划已安排;监理已确定;具有能满足招标要求的设计文件,与设计单位已签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议;有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排。2、招标方式。包括招标计划、投标人条件、分标方案及招标的组织形式。对委托招标代理机构组织招

7、标的,应附拟委托的招标代理机构的资格证书、营业证书及委托协议;对申请办理自行招标的,应提交具备自行招标条件的证明材料和水行政主管部门的核准材料。(二)编制招标文件,并送项目水行政主管部门审查核准。—19—(三)发布招标信息(招标公告或投标邀请书),发售资格预审文件。(四)按规定日期接受投标人编制的资格预审文件,并进行资格审查。(五)向通过资格审查的潜在投标人发出投标邀请函和售出招标文件。(六)组织投标人现场踏勘、召开标前会,并接受投标人对招标文件有关问题要求说明的函件,对有关问题向投标人予以书面说明。(七)在水利工程招标投标管理机构监督下,从省评标专家库中抽取评标

8、专家,组织

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