江苏省会计从业资格考试《财经法规与会计职业道德》课件1

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1、财经法规与会计职业道德第四章财政法规制度第一节预算法律制度第二节政府采购法律制度第一节预算法律制度一、预算法律制度的构成二、国家预算三、预算管理的职权四、预算收入与预算支出五、预算组织程序六、决算七、预决算的监督一、预算法律制度的构成1、概念:是调整在国家进行预算资金的筹集和取得、使用和分配、监督和管理等过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。2、由《预算法》、《预算法实施条例》以及其他法规制度构成3、《预算法》(是第一部财政基本法律;是核心法、骨干法)1994.3.22—通过;1995.1.1

2、—施行;4、《预算法实施条例》:1995.11.22—颁布二、国家预算(一)国家预算的概念1、概念:是国家在一定时期内预定的财政收支计划,是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。2、应遵循的原则(多选)①、公开性;②、可靠性;③、完整性;④、统一性;⑤、年度性例(多项选择)国家预算的原则包括()A、公开性B、完整性C、统一性D法律性(二)国家预算的作用(多)国家预算的作用—分配、调控、监督1.财力保证作用(最根本的作用)2.调节制约作用3.反映监督作用(三)国家预算的级次划分依据原则:“一

3、级政权、一级财政”我国预算分为五级,具体包括:1、中央预算2、省级(省、自治区、直辖市)预算3、地市(设区的市、自治州)级预算4、县市(县、自治县、不设区的市、市辖区)级预算5、乡镇级(乡、民族乡、镇)预算注意:不具备设的,暂不设;县级以上地方政府派出机关,根据政府授权进行,但不是作为一级预算单项选择我国国家预算体系中不包括()A、中央预算B、省级(省、自治区、直辖市)预算C、乡镇级(乡、民族乡、镇)预算D、县级以上地方政府的派出机关预算(四)国家预算的构成各级预算都要实行收支平衡的原则。1.中

4、央预算:中央政府预算,包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或给予补助的数额。2.地方预算:各省、自治区、直辖市总预算,由本级各部门的预算组成,包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予的数额。3.总预算:政府的财政汇总预算。各级政府总预算由本级政府预算和汇总的下一级政府总预算组成,由财政部门负责编制。4.部门单位预算:部门、单位的收支预算(是总预算的基础,其预算收支项目比较详细和具体,由各预算部门和单位编制)部门预算的内涵:1、基本单元2、以部门为依托3、严格的

5、资质要求部门预算是一项综合预算三、预算管理的职权(一)各级人民代表大会的职权1.全国人民代表大会的职权(注意区分与全国人大常委会职权)1)审查—草案、执行情况2)批准—执行情况3)改变或撤销—决议2.县级以上地方各级人民代表大会的职权1)审查—草案、执行情况2)批准—执行情况3)改变或撤销—决议4)撤销—决定和命令3.乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权1)审查—草案、执行情况2)监督—执行3)审查和批准—方案4)审查和批准—决算5)撤销—决定和命定各级人民代表大会常务委员会的预算管理职权是:全国

6、人民代表大会常务委员会负责:1)监督—执行2)审查和批准—调整方案3)审查和批准—决算4)撤销—相抵触—法规、决定、命定5)撤销—相抵触—地方性法规和决议(多项选择)下列关于全国人民代表大会预算职权的表述中,正确的有( )A.审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执业情况的报告B.审查和批准中央预算的调整方案C.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令D.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议B、C为全国人民代表大会常务委员会的职责县级

7、以上人民代表大会常务委员会负责:1)监督—执行2)审查和批准—调整方案3)审查和批准—决算4)撤销—不当—决定、命定、决议(二)各级政府的预算管理职权国务院编制中央预算、决算草案;组织中央和地方预算的执行;编制中央预算调整方案;监督中央各部门和地方政府的预算执行改变或者撤销中央各部门和地方政府关于预算、决算的不适当的决定、命令向全国人民代表大会,全国人民代表大会常务委员会报告中央和地方预算的执行情况县级以上地方各级政府编制本级预算、决算草案(本级人大—报告;下一级—备案)乡、民族乡、镇政府编制本

8、级预算、决算草案(本级人大—报告;下一级—备案)(三)各级财政部门的职权1.国务院财政部门的职权1)编制—草案2)组织—执行3)提出—方案4)编制—调整方案5)定期报告——执行情况2.地方各级政府财政部门的职权1)编制—草案2)组织—执行3)提出—方案4)编制—调整方案5)定期报告——执行情况提到具体字样就是各级财政部门的职权(四)各部门、各单位的职权1.各部门的职权1)编制—草案2)组织和监督—执行3)定期报告——执行情况2.各单位的职权1)编制—草案2)按规定上缴收入3)安排预算支出4)接受

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