行政事业单位国有资产

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1、行政事业单位国有资产管理制度介绍吉林专员办二O一一年五月主要内容行政单位国有资产管理制度介绍中央级事业单位国有资产管理制度解读国有资产管理中存在的主要问题行政单位国有资产管理制度介绍第一部分主要内容行政单位国有资产管理体制及相关制度行政单位国有资产配置、出租出借及处置管理行政单位经营性国有资产的管理行政单位国有资产的信息化管理一、行政单位国有资产管理体制及相关制度管理体制相关制度（一）行政单位国有资产管理体制目前我们国家行政单位的管理体制财政部门和行政单位都有哪些管理职责国有资产的内容国家财政性资

2、金形成的资产国家调拨给行政单位的资产按照国家规定组织收入形成的资产接受捐赠的资产其他经法律确认的资产国有资产的表现形式固定资产流动资产无形资产管理体制概念目前我们国家行政单位国有资产的管理，是实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。管理框架财政部→委托机关→行政事业单位↓省级财政→各部门→行政事业单位↓市级财政→各部门→行政事业单位↓县级财政→各部门→行政事业单位↓乡财政→各部门→行政事业单位财政部门的管理职责贯彻执行法律法规和政策制定规章制度研究制定资产配置、审批、评估、清查等工作

3、出租出借审批、经济实体监管国有资本收益的监管监督检查国有资产管理工作向本级政府和上级财政报告行政单位的管理职责制定本单位资产管理办法负责本单位资产登记、清查、统计、检查负责资产采购、验收、维修和保养负责资产配置、处置、出租、出借等事项报批负责尚未脱钩的经济实体国有资产的监管接受财政部门的指导和监督（二）相关制度1行政单位国有资产管理暂行办法财政部令第35号2中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法(财行[2007]647号)3全国人大行政单位国有资产管理暂行实施办法(财行[2007]632号)

4、4全国政协行政单位国有资产管理暂行实施办法(财行[2007]545号)5驻外机构国有资产管理暂行实施办法(财行[2007]559号)6财政部关于国税系统车辆配置处置管理有关问题的复函(财行函[2008]91号)7财政部关于海关系统行政单位车辆处置管理有关问题的复函(财行函[2008]111号)8财政部关于出入境检验检疫系统行政单位车辆处置管理有关问题的复函(财行函[2008]95号)（二）相关制度9财政部关于正式实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知(财办[2009]39号)10中央行政单位国

5、有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法(财行[2009]400号)11关于实施《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》有关问题的补充通知(财行[2009]567号)12财政部关于国家税务局系统行政单位国有资产处置事项的复函(财行函[2010]3号)13关于印发行政事业单位资产管理信息系统统计报表有关问题的通知(财办行［2010］31号)14财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知(财预［2010］88号)15财政部关于中央行政事业单位所属企业国有资产监管工作归口管理的通

6、知(财办【2010】35号)16财政部关于进一步加强中央行政单位新增资产配置预算管理有关问题的通知(财行〔2010〕293号)《行政单位国有资产管理暂行办法》主要内容国有资产管理的范围管理机构及职责资产配置资产使用资产处置资产评估产权纠纷调处资产统计报告监督检查法律责任二、行政单位国有资产配置、出租出借及处置管理配置出租出借处置（一）资产配置内容配置原则配置标准报批程序政府采购账务处理资产配置原则应严格执行法律、法规和有关规章制度应与单位履行职能相适应应科学合理应勤俭节约配置标准对有规定配备标准的资产

7、，应当按照标准进行配备；对没有规定配备标准的资产，应当从实际需要出发，从严控制，合理配备。现有配备标准办公用房建设标准划拨用地目录公务车辆配备标准和编制通用办公设备家具车辆价格标准和通用办公设备家具标准车辆价格标准通用办公设备家具标准资产报批程序行政单位提出申请同级财政部门审批列入年度预算资产配置内容配置原则配置标准报批程序政府采购账务处理（二）出租出借行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，必须事先上报同级财政部门审核批准。未经批准，不得对外出租、出借。同级财政部门应当根据实际情况对行政

8、单位国有资产对外出租、出借事项严格控制，从严审批。财政部对2009年以前单位已签订的出租出借合同予以认可，此后单位未经批准签订的出租出借合同属违规。出租出借方面存在的问题出租出借操作过程不规范，主要表现为不公开、未经审批。出租出借收支管理混乱，收入未纳入预算,支出比较随意,是政策外津贴补贴、单位“小金库”的重要资金来源财政部的三个相关文件《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》的通知（财行[2009]400号）《中央行政单位国有资产处置