河北海事局砂石运输船专项治理活动方案

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1、附件河北海事局砂石运输船专项治理活动方案为切实做好辖区砂石运输船专项治理工作，保障辖区水上交通安全形势持续稳定，按照交通运输部海事局《渤海水域砂石运输船专项治理活动方案》，结合河北辖区实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《国务院关于进一步加强企业安全管理的通知》（国发〔2010〕23号）为核心，以实施《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》（交通运输部2011年第5号令）为契机，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究

2、，按照统一时间、统一标准、统一行动、疏堵结合的原则，充分发挥部门联合、区域联动优势，全面加强辖区水域涉水工程安全监管，力争利用1年时间规范水上工程安全生产和砂石运输秩序，确保水上安全形势稳定，为环渤海经济圈健康和谐发展营造有利的安全环境。二、活动目标。以辖区14水域涉水工程施工作业活动为重点，排查、整改水上安全生产隐患，严厉查处非法违法涉水工程建设和施工作业行为，通过采取有效的管理手段和更加严格的责任追究，全面强化企业安全生产工作，坚决遏制重特大水上交通事故发生；以在辖区水域航行、作业的不符合安全作业条件的砂石运输船

3、，特别是内河船和三无船为主要对象，严厉打击超航区航行、超载、配员不足、船舶安全状况差等违法、违章行为，促进航运企业安全管理水平，提高砂石运输船安全航行技术标准，降低砂石运输船事故率，确保辖区水上安全形势稳定，切实保障人民群众生命、财产安全。三、活动时间自2011年3月11日开始，至2012年3月10日结束，为期1年时间。四、组织机构及职责（一）为加强对本次活动的领导和协调，局决定成立以李青平局长为组长的专项治理活动领导小组，负责领导专项治理工作，协调处理统一行动和重大问题，人员组成如下：组长：李青平副组长：李世新成员

4、:佟海森、李龙飞、王建海、闫克俭、李保东、李岩、刘利军、班宗生、万学联、李晓明、邓民、王宝林、李志强、牛国旗、杨庆义（二）领导小组下设活动工作办公室，负责专项治理活动的组织协调工作，部署开展联合治理行动，组织、14督促、检查专项治理活动及相关决策的执行情况，办公室设在局通航管理处，人员组成如下：主任：李世新副主任：佟海森成员：杨庆义、张廷新、俞泰生、刘军锋、刘波、王金耀工作组：段旭英、谢海、石莉坡、刘延刚、黄平楼、齐正胶、王晓川工作办公室联系人及电话：齐正胶，0335-5366802。五、活动内容（一）落实安全生产责

5、任。要切实落实安全生产监管责任，加强对涉水工程建设和水上安全运输监督管理，综合运用行政、法律和经济等多种手段保障生产安全。以《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》（交通运输部2011年第5号令）的实施为契机，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，要求涉水工程建设、施工单位加强对其服务的砂石运输船的安全管理，建立健全安全管理体系，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，业主与建设、施工单位，施工单位与施工船之间层层签订安全管理责任书，并报海事部门备案，一旦发现建设施工单位雇佣不合格船舶或出现砂石运输船安

6、全责任事故，一律层层追究各方连带责任。14（二）严格准入管理。严格执行《中华人民共和国水上水下活动通航管理规定》和《渤海水域涉水工程准入条件》（见附件1）等有关要求，加强对涉水工程建设、施工单位、砂石运输船舶、从业人员的准入管理，对于不符安全作业条件的涉水工程，坚决不签发《水上水下活动作业许可证》，对于取得《许可证》但未实施有效管理的，一律收回《许可证》；对于符合安全作业条件的船舶严格执行挂牌管理制度，由建设和施工单位制作统一标准的项目部铭牌、船名牌和旗帜（相关样式及大小要求，部海事局将统一另行制定），并报海事部门备

7、案，要求一船一牌，在船舶的驾驶室外明显位置张贴，不得遮挡。对于不符合安全作业条件的，或发现有一牌多挂或未挂牌的情况，应将当事船舶清除出工程建设市场，涉及的项目部列为重点整治对象。（三）建立健全涉水工程安全管理机制一是建立在建涉水工程定期安全生产情况通报制度。各分支机构应定期组织建设单位、施工单位、项目分包单位以及船东等负责安全的主管领导参加的安全情况通报例会，会议原则上一个季度召开一次。二是建立涉水工程建设单位和施工单位诚信（信誉）管理制度。各分支机构要建立涉水工程建设单位和施工单位水上交通安全诚信（信誉）14制度，

8、对遵守安全规章制度、积极完善安全管理措施、安全记录良好的施工单位，增加诚信（信誉）等级，要予以表扬和支持，并合理简化手续办理；对不服从管理以及发生安全责任事故的施工单位，降低其诚信（信誉）管理等级并严肃处理；对存在重大安全隐患并整改不到位的施工项目，要坚决吊销施工单位《水上水下活动作业许可证》，并公开曝光，必要时通报其主管部门。要建立涉水工程建