安康市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法(暂行)

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1、安康市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（暂行）　 第一章总则第一条为了进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，促进工程建设安全生产、文明施工，保证工程质量，根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规，结合安康市建筑市场实际情况制定本办法（暂行）。第二条凡在全市行政区域内，依法必须实行招标的房屋建筑和市政基础设施工程工程，适应本办法。第三条房屋建筑和市政基础设施工程施工单栋（单项）估价市直50万元、县（区）30万元人民币以上必须采取工程量清单

2、计价招标。第四条市建设行政主管部门负责全市工程施工招标投标活动的监督管理。县（区）建设行政主管部门负责本县（区）工程施工招标投标活的监督管理。按工程项目的隶属关系，市招标投标管理机构具体负责实施中、省驻安及市属单位工程施工招标投标活动的监督管理；县（区）招标投标管理机构具体负责实施县（区）属单位的工程施工招标投标活动的监督管理。未设独立交易中心的县（区），1000万元以上单栋工程应进入市交易中心发布招标信息和举行开标会，上述规模以下的工程可在市交易中心的县（区）分市场进行交易。第二章招标第五条工程招标由招标

3、人依法组织实施。招标人具备下列条件的，可以自行组织招标：一、具有法人资格或者项目法人资格；二、具有与招标项目规模和复杂程度相适应的专业技术力量；三、设有专门招标机构或者有三名以上招标业务人员；四、熟悉有关招标投标的法律、法规和规章。招标人不具备上述自行招标能力的，应当委托具备资质的招标代理机构代理招标。招标人具有自行招标能力的，任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。招标代理机构应按照招标人合同约定的权限开展工作。第六条招标项目应具备的条件：一、项目已获得有关部门的批准；二、设计文件及技术资料

4、齐全；三、项目建设资金来源已落实。第七条工程建设项目招标分为公开招标和邀请招标。全部使用国有资金或国有控股资金的工程建设项目应公开招标，公开招标的建设项目应在新闻媒体发布公告，报名时间不少于5个工作日。投资在1000万元以内的工程投标人一般不得少于7家；1000万元以上的工程投标人不得少于9家。其他工程建设项目可以实行邀请招标，邀请招标的工程建设项目由招标人发出邀请函，投标人不少于3家。第八条招标程序。招标人按下列程序进行施工招标：一、组建招标机构或委托招标代理机构；二、发布招标公告或发出投标邀请书；三、编

5、制招标文件和工程量清单及最高限价；四、对投标申请人资格预审，并报建设行政主管部门备案；五、发标。向合格的投标人发出招标文件、工程量清单电子版和文字版、设计文件及技术等资料。发标至开标时间应视其工程规模大小由招标人在招标文件中确定，至少不得少于7个有效工作日，但必须满足投标人认可的完成编制投标书的必要时间；六、答疑。组织投标人踏勘现场、答疑、发出答疑纪要；七、确定评标委员会；八、开标、评标、定标、编制评标报告；九、对中标候选人进行公示；十、填制、签发中标通知书；十一、与中标人签订施工合同；十二、招标人自行组织

6、招标的报告或与招标代理机构签定的委托书、投标资格预审文件、招标文件及工程量清单、答疑纪要、评标报告、中标通知书应在招标投标管理机构备案。第九条工程量清单和最高限价应符合下列规定：一、招标人负责工程量清单和最高限价的合法化、准确度；工程量清单和最高限价由招标人自主委托具有相应资质的中介企业按照《陕西省建设工程工程量清单计价规则》编制；二、工程量清单与最高限价应有书面版和电子版，内容包括工程量清单，清单计价、计价分析、材料价格表、工程量计算式资料。答疑中需要修改工程量清单时，应重新向投标人发出修改后的工程量清单

7、电子版和文字版；三、工程量清单和最高限价文字版应加盖编制单位的公章及注册造价师印鉴。四、最高限价的总价应在投标截止日三日前向投标人以书面形式公布。投标人对最高限价有异义的，应在投标截止时间二十四小时前向招标投标管理机构书面提出，由招标投标管理机构督促招标人正确处理。第三章       投标第十条、投标人资格应符合下列规定：一、投标人应具备相应资质的法人、相应资格的项目经理；二、投标人已取得安全生产许可证，项目经理已取得安全生产考察合格证；三、招标人对投标人资格预审，并在建设行政主管部门备案。第十一条、投标保

8、证金：一、国有投资的项目招标，投标人必须按规定向招标人交纳投标保证金。投标保证金的标准不超过计划投资额的2%，最高不超过50万元；二、投标保证金应在发标前由招标人收取存入银行，并开据证明连同银行回执单复印件报送招标管理机构备案。不交投标保证金的企业不得参与投标；三、中标通知书在招标投标管理机构备案满20个工作日后，由招标人退还给没有违规行为的投标人的投标保证金。第十二条、投标文件内容：一、商务文字标正、副本各一套