特种作业培训与教学

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1、特种作业培训管理主讲人熊宪鹏2007.7第一章特种作业培训管理概述一、特种作业培训管理基本概念1．特种作业培训特种作业培训，是指按照国家安全生产法律、法规要求，对特种作业人员不断地、全面地进行再教育的社会活动，是大工业的产物。特种作业培训的对象，主要有电工作业；金属焊接、切割作业；起重机械（含电梯）作业；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业；锅炉作业（含水质化验）；压力容器操作；制冷作业；爆破作业；矿山通风作业；矿山排水作业；矿山安全检查作业；矿山提升运输作业；采掘（剥）作业；矿山救护作业；危险物品作业以及经国家安全生产监督管理总局批准的其他作业。特种作业培

2、训按培训性质分为新职培训和复审培训；按培训内容分为理论培训和实际操作培训。2．特种作业培训内涵特种作业培训是对特种作业人员按照岗位安全生产实际需要，以提高职工防范和抵御生产事故能力为目标的定向培训。特种作业培训的性质，（1）具有在国家安全生产法律、法规约束下的强制性质。（2）具有鲜明的职业教育性质。（3）具有在职期间终身教育性质。3．管理--管理就是负责者应用科学的原理手段和方法，在特定的环境下，引导组织下属，调动人的积极性，在动态条件下，使有限的资源得到合理的配置，以达到预期目标的一种行为。管理过程由计划、组织、协调、执行和控制等基本活动所组成。管理者的作

3、用是把被管理者激励起来去实现预期目标。4．特种作业培训管理—它是按照特种作业培训规律和特点，在特种作业培训过程中，使培训工作的各个环节，各种因素都能得到合理协调发展，保证特种作业人员培训任务的完成和目标的实现。二、特种作业培训管理在安全生产管理中的地位和作用1、是贯彻“安全第一，预防为主”方针的重要手段（1）培养特种作业人员成为合格的操作者。（2）提高特种作业人员知法、懂法，遵纪、守法的安全生产意识。（3）提升特种作业人员在作业过程中的自我保护意识。（4）提高特种作业人员掌握劳动资料和驾驭劳动对象的能力。2、是检验安全生产培训机构工作质量的生命线（1）市场经

4、济条件下的安全生产培训机构必须加强自身建设。（2）安全生产培训机构必须提高培训工作质量。（3）安全生产培训机构必须为安全管理工作提供真实、详尽的培训工作见证。3、是实施伤亡事故调查处理“四不放过”原则的重要佐证。（1）真实、详尽的培训工作见证是查找事故发生原因、分析事故责任的重要依据。（2）是制定防范措施，避免同类事故再次发生的有力保障。三、特种作业培训管理特点、手段与原则（一）特种作业培训管理的特点1、特种作业培训类别的复杂性按性质划分有：新职培训、复审培训两大类。按培训形式：脱产培训、非脱产培训。按培训内容划分：专业知识（理论）培训、岗位技能（实际操作）

5、培训。2、特种作业培训管理的专一性只能由国家安全生产监督管理部门审查合格的三级以上安全生产培训机构完成。特种作业培训实行教考分离制度，体现了安全责任意识。3、特种作业培训管理的分散性安全生产监督管理区域内各企、事业单位，不同作业内容、不同人员素质的特种作业人员，决定了管理的分散性。4、特种作业培训管理内容的多样性包括：培训行政管理、计划管理、教学管理、质量管理、师资管理、设备管理、学员管理、经费管理、教育统计管理、后勤管理等。（二）特种作业培训管理手段1、组织手段。2、计划手段。3、行政手段。4、经济手段。5、信息手段。（三）特种作业培训管理原则1、培训过程

6、与考核结果并重，注重过程2、理论与实际操作并重，注重实作3、技术与安全并重，注重安全4、教学与生产结合，服务生产5、多种形式培训（考核），达到目的第二章特种作业培训计划管理一、作用与分类（一）计划管理的作用1、对特种作业培训活动起导向作用。2、对特种作业培训工作者起着动员和激励作用。3、对特种作业培训起着组织协调作用。（二）计划管理的分类1、按性质分：指令性（班次）和指导性（年度）。2、按计划期限分：长远规划、（年度）计划、（月度）计划、每班次计划。3、按计划的级别分：国家、地方、培训机构及各部门。4、按计划的内容分：培训机构建设规划、招生计划、教学计划、教

7、学仪器设备、图书资料购置计划等等。二、计划的编制（一）规划、计划的编制1、确定编制规划、计划的指导思想指导思想应从三个方面考虑：一是特种作业培训规划要适应国家和企业对安全生产发展要求二是要考虑培训机构自身培训能力三是从实际需要出发注意需要与可能2、制定规划、计划的依据⑴安全生产监督管理部门对特种作业培训提出的要求；⑵送培单位生产经营发展规划，生产力布局调整、技术装备发展变化及安全管理要求。⑶送培单位职工队伍的文化、专业技术、技能水平现状和实际培训能力。3、制定规划、计划的原则⑴统筹兼顾与突出重点相结合原则。⑵实用性原则。⑶效益性原则。4、计划的内容。计划还要

8、体现五性：准确性、预见性、科学性、可行性、可控性。（