工程”国家和省投资项目资金管理暂行办法

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1、四川省财政厅四川省国土资源厅关于印发《四川省专项土地整理——“金土地工程”国家和省投资项目资金管理暂行办法》的通知川财投〔2006〕80号各市州财政局、国土资源局：为推动四川省“金土地工程”的顺利实施，规范项目资金管理，提高资金使用效益，现将《四川省专项土地整理——“金土地工程”国家和省投资项目资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行并转发所属各县（市、区）。执行中有何问题，请及时函告省财政厅和省国土资源厅。特此通知附件：四川省专项土地整理——“金土地工程”国家和省投资项目资金管理暂行办法四川省

2、财政厅四川省国土资源厅二○○六年八月八日附件:四川省专项土地整理——“金土地工程”国家和省投资项目资金管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范我省专项土地整理——“金土地工程”项目（以下简称“项目”）资金管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国土地管理法》、《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》、《土地开发整理项目资金管理办法》以及《土地开发整理项目预算定额标准》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称项目是指2006年—2015年期间全省统一组织实施的土地整理项目。

3、国家和省投资项目资金适用本办法。第三条国家和省投资项目资金主要来源于中央和省级新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费等。第四条项目资金的使用和管理应遵守国家现行的法律法规和财政财务规章制度，坚持“项目管理、分帐核算、专款专用、提高效益”的原则，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。第二章预算编制5第五条项目资金年度预算由省国土资源厅根据国家宏观经济政策、年度土地利用计划等向省财政厅提出年度预算编制建议，省财政厅视当年财力情况纳入年度预算安排。第六条项目资金的开支范围为组织、实施、管理土地整理项目发

4、生的各项支出，包括前期工作费、工程施工费、设备购置费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费和业主管理费与不可预见费。（一）前期工作费，指项目在工程施工前所发生的各项支出，包括：项目的土地清查费、可行性研究费、勘测费、设计与预算编制费、招标费和重大工程规划编制费等。前期工作费不得超过工程施工费预算的6%。（二）工程施工费，是指实施土地平整、农田水利和田间道路等各项土地整理工程发生的支出，包括直接费、间接费、利润和税金。1、直接费，是指工程施工中直接消耗在工程项目上的各种人工和物质消耗。直接费由直接工

5、程费和措施费组成。直接工程费包括人工费、材料费、施工机械使用费；措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费。2、间接费，是指施工企业组织、管理工程施工所发生的各项费用，内容包括规费和企业管理费。规费是指施工企业按规定缴纳的各种行政事业性收费，包括工程排污费和工程定额测定费。企业管理费是指施工企业组织、管理项目工程施工所发生的各种费用，内容包括：施工企业管理人员的工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭补助和必要的办公设备购置等支出。3、利润，是指施工

6、企业完成项目工程施工应取得的，计入工程施工费的利润；利润不得超过直接费和间接费之和的3%。4、税金，是指施工企业承担项目施工，按规定应缴纳的营业税、城乡维护建设税和教育费附加等。（三）设备购置费，是指购置项目规划设计需要的设备所发生的支出。具体包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购费、保管费。形成固定资产的，应按固定资产进行管理。施工企业施工用的车辆、机械等设备，项目承担单位和施工企业管理用的汽车等设备，以及农业生产用具、设备等不属于项目设备购置费支出范围，不得列入项目预算。（四）工程监理费，是

7、指省国土资源厅委托具有工程监理资质的单位，对土地整理项目的工程施工进度、质量和投资等进行全过程的监督、管理所发生的费用。工程监理费不得超过工程施工费的1.5%。（五）拆迁补偿费，是指为实施土地整理项目，对必须拆迁的零星房屋、坟墓及需清除的零星林木、青苗等进行一次性适当补偿所发生的费用。5（六）竣工验收费，是指土地整理项目工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出，包括：项目工程验收费、项目决算的编制与审计费，整理后土地的重估与登记费，基本农田补划与标记设定费等。竣工验收费不得超

8、过工程施工费预算的3%。（七）业主管理费，是指项目承担单位管理项目所发生的各项管理性支出。包括：项目管理人员的工资福利支出、商品和服务支出，对个人和家庭补助支出、办公设备购置等支出。业主管理费不得超过前期工作费、工程施工费、竣工验收费、工程监理费合计的2%。（八）不可预见费，是指在施工过程中因自然灾害、设计变更和工资、物价水平等因素发生变化而增加的费用。不可预见费不得超过前期工作费、工程施工费、设备购置费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费、业主管理费之和的2%。第三章预算下达第七条项目资金预算