易门法院分析新诉讼费收费办法实施后对基层法院工作的

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1、易门法院分析新诉讼费收费办法实施后对基层法院工作的挑战为践行司法为民的宗旨，国务院制定了新的诉讼费收费办法，对法院诉讼费用的范围和标准进行进一步细化和调整。该办法大幅度减少了收费项目，降低了收费标准，对方便群众诉讼、解决群众打官司难将产生积极意义，同时该收费办法的严格施行势必对基层法院审判和执行工作产生较大影响：一、法院推行的便民、利民措施受到了一定的冲击新办法施行前，由于条件限制，各个基层法院本着便民的原则大都实行在办理相关法律手续的同时一并就由自己先收取诉讼费用，然后再上缴财政专户管理。但是，新办法明确规定

2、“人民法院收取诉讼费用应当向当事人开具缴费凭证，当事人持缴费凭证到指定代理银行交费”和“在边远、水上、交通不便地区，基层巡回法庭当场审理案件，当事人提出向指定代理银行交纳诉讼费用确有困难的，基层巡回法庭可以当场收取诉讼费用”。在实践中，由于巡回法庭下村办案的数量毕竟是少数，而各基层法院面对的大多是偏远地区和文化素质偏低或是年龄偏大的农村群众，他们中有不少人根本无法按规定到指定的银行缴纳诉讼费；有的当事人常忘了法官要其回法院换收据的叮嘱，缴费后就回家，致使法院的相关法律手续无法办理，最后还得通知当事人再跑一趟法院

3、，无形中加大了当事人的负担。新办法规定“诉讼过程中因鉴定、公告、勘验、翻译、评估、拍卖、变卖、仓储、保管、运输、船舶监管等发生的依法应当由当事人负担的费用，人民法院根据谁主张、谁负担的原则，决定由当事人直接支付给有关机构或者单位，人民法院不得代收代付”。在中西部地区，由于公告、鉴定等机关必须是在省、市级以上城市才有，当事人要缴纳相关费用必须邮寄或直接到公告、鉴定等机关缴纳，这在无形中又加重了当事人的负担，更不用说是便民了。因此，法院在收费环节上的便民措施就形如虚设。二、调撤率受到了影响，诉调对接机制受到挑战新的

4、诉讼费收费办法对调撤诉的案件诉讼费减半收取，本意是通过降低诉讼费收费来鼓励当事人调解或撤诉，但由于新办法同时规定简易程序判决的案件诉讼费也减半收取，调解撤诉将失去其优势。（一）当事人撤诉的案件，排除对方自觉履行，纠纷得到解决外，主要是当事人证据不足、诉讼主体错误等，当事人基于经济利益考虑，会选择撤诉。但适用新办法，撤诉与简易程序判决的诉讼成本相当，而且如判驳回起诉，无需交纳费用。撤诉失去其优势，势必为当事人所摈弃。（二）调解结案虽是解决矛盾的最好方式，但调解大多建立在原告让步的基础上，原告可能考虑到执行难、证据

5、不太充分、法律关系比较复杂、上诉心里没底还要缴纳上诉费用等因素而做出让步。现新的收费办法规定对维持原判的上诉案件不收取上诉费，只对改判的部分收取上诉费，会促动当事人存侥幸心理，求上诉解决方案。并且少数主要依靠诉讼费收入来维持正常运行的法院，就可能不进行调解或尽量少调解，或者虽系调解结案但以判决形式出现，尽量不同意当事人的撤诉要求等。由于主客观方面的原因，法院调撤率就不可避免地受到了冲击。3、人民法院以公正与效率为主题，以司法为民为宗旨，在构建社会主义和谐社会大局的进程中，积极探索诉讼调解与大调解相对接的基本规律

6、，以求最大程度地整合全社会调解资源，把人民调解、行政调解、诉讼调解有机结合起来，灵活运用政治、经济、行政、法律等多种手段进行调处，全面提升全社会调处社会矛盾整体联动的水平，以形成调解与大调解工作相互支持、有效指导、有机对接的良性互动格局，合法及时有效化解矛盾，取得了明显成效。新收费办法实施以后，当事人选择大调解中心调解的概率减少，大调解中心调解的案件，没有强制执行的效力，如一方当事人不履行无法直接进入执行程序，还需通过诉讼解决，因此当事人直接选择进行诉讼。由于法院案多人少的矛盾无法解决，法官基于工作强度的压力，

7、无心无力于这方面的工作，诉调对接机制就不可避免地受到挑战。三、可能导致部分诉讼费的流失，有损法律的严肃性按照规定，法院判决生效后，由于原、被告双方对诉讼费的承担责任已明确，对于原告已预缴的诉讼费，除判决原告方自己承担的份额之外，被告方承担的份额法院必须退还给原告方，在法院将这部分份额退还给原告方后，若被告方不到法院来自觉履行其所应承担的诉讼费，法院将如何来向被告追讨这部分诉讼费就成为了新的问题。如果原告方向法院申请强制执行，法院就可将被告承担的这部分诉讼费一并纳入执行标底来执行。如果原告方不向法院申请强制执行，

8、法院该由哪一个部门移送执行，是否还需重新立案、从法院成本核算的角度考虑是否划算立案等等都是法院要考虑的问题。由于新办法无明确规定，不少法院对被告承担的这部分诉讼费就不了了之，这就直接导致了诉讼费的恶意流失，也不利于于维护法律的严肃性和法院的公正性。四、基层法院法官办案压力大，审判工作陷入恶性循环（一）案多人少的压力，将可能使得审判质量和效率下降。由于法院近年来内部机构不断调整，真正在审