民主生活会实施办法

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1、上海市党和国家机关党员领导干部民主生活会实施办法(试行)第一章总则第一条为进一步提高本市党和国家机关党员领导干部民主生活会质量,努力把本市党和国家机关领导班子建设成为忠实实践“三个代表”重要思想的坚强领导集体,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》(中组发[2000]3号),结合实际,制定本实施办法。第二条召开民主生活会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以加强党内监督和领导班子思想作风建设为重点。通过民主生活会,统一思想,改进作风,加强监督,增进团结,不断

2、提高领导班子依靠自身力量解决问题和矛盾的能力,保证党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行。第三条民主生活会每年召开一次,一般安排在第三季度;遇有特殊情况需要延期或增加召开的,须报上级党组织同意。会议日期和主题要提前通知应到会人员,使其作好准备。第四条民主生活会整个过程分为会前准备、召开会议、落实整改三个阶段。具体包括确定主题与制订方案、组织学习、征求意见、开展谈心活动、个人重大事项报告、撰写发言提纲、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施、通报情况、材料上报等10个环节。必须认真落实每个阶段每个环节的工作,确保民主生活会质量。第二章确定主题与制定方案第五

3、条按照上级党组织对民主生活会主题的统一要求,结合本地区、本部门、本单位实际,确定民主生活会主题和重点讨论的问题,制订民主生活会方案。第六条民主生活会方案应包括会议主题、重点讨论的问题、时间安排、实施步骤和组织领导等内容。第七条民主生活会方案应提前15天书面报告上级组织部门,同时抄送上级纪检机关。上级组织部门书面答复同意后,再按方案组织实施。第三章组织学习第八条认真组织党员领导干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,学习中央和市委有关文件。同时,结合党建活动安排,开展正反两方面的

4、典型教育。第九条学习时间一般安排3天左右,其中集中学习不少于1次。领导班子的每个成员都要认真学习规定的篇目。第十条要发扬理论联系实际的学风,联系思想,深入思考,为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定基础。第四章征求意见第十一条民主生活会前要向本单位干部群众和下一级党组织通报会议时间和主题。第十二条由组织部门牵头,会同纪检机关、党委办公室(厅)、机关党组织,通过个别访谈、设意见箱、发征求意见表和召开座谈会等方式,广泛征求党内外群众对领导班子及其成员的意见和建议。听取群众意见力求真实、充分。第十三条对征求的意见和建议要认真进行梳理。涉及领导班子的,应

5、向全体成员通报;涉及个人的,由领导班子主要负责人分别反馈给本人。征求、反馈意见的情况要向上级纪检机关和组织部门报告,并在民主生活会上通报。第十四条上级党组织要有组织地收集、掌握群众反映的有关情况。对需要在民主生活会上说明或检查的问题,要在会前同有关领导班子主要负责人及有关领导成员本人沟通。第五章开展谈心活动第十五条领导班子主要负责人在召开民主生活会前要同领导班子成员分别谈心,就其一年来的思想和工作情况进行交流,肯定成绩,同时着重指出存在问题;涉及领导班子成员之间的一些问题,要做好思想沟通工作。第十六条领导班子成员之间要互相谈心,增进了解,互相帮助,加强

6、团结。第十七条上级党组织领导同志在分管或联系的单位召开民主生活会前后,要与领导班子负责人进行谈心。市纪委、市委组织部领导同志要根据分工,与各区县党委、市委各部委、市政府各委办局党组(党委)主要领导同志谈心,了解民主生活会情况,并对领导班子建设提出要求。第六章个人重大事项报告与撰写发言提纲第十八条民主生活会前,领导班子的每个成员应如实填写个人重大事项报告单,按有关规定向党组织报告本人重大事项。第十九条领导干部个人重大事项报告实行分级管理。市委组织部按规定负责受理规定范围内的局级领导干部的报告。其他领导干部的个人重大事项报告由同级党委组织部门受理。第二十条

7、领导班子的每个成员应根据民主生活会主题、领导干部廉洁白律对照检查的主要内容和群众所提意见,认真撰写发言提纲,包括对领导班子其他成员提出批评意见,对领导班子存在的问题提出整改建议。第二十一条本人认为不适合写入发言提纲的问题,可另写专题材料,交领导班子主要负责人或上级党组织。第七章开展批评与自我批评第二十二条会前准备工作完成后,应及时召开民主生活会,开展批评与自我批评。批评与自我批评要紧扣主题,紧密联系思想和工作实际进行对照检查,增强民主生活会的思想性和原则性。第二十三条领导班子的每个成员应围绕主题和要求,对领导班子、本人及领导班子其他成员进行认真对照检查

8、,交流思想认识,总结经验教训,开展批评与自我批评,避免把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的

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