rmis-01-4基本概念(资源管理)

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1、第四章基本概念(资源管理)第一部分基本概念2资源管理资源管理：是在人与自然关系的基础上，以定量方法对资源、环境与经济活动的关系予以量化描述、分析与优化。3几个问题什么是资源？什么是环境？资源、环境与经济之间具有怎样的关系？如何从量化的角度描述环境与经济间的关系？如何实时地分析与优化环境与经济间的关系？(有赖于发挥资源管理信息系统的作用)4内容提纲第一节基于人与自然关系的资源与环境第二节资源与环境在概念上的关系第三节资源与环境的内容组成5清晰的概念界定是定量研究资源、环境与经济关系的基础。基于人与自然的关系定义资源与环境资源与环境在概念上的关系资源与环境的内容组成6

2、第一节基于人与自然关系的资源与环境对资源和环境的理解可以非常宽泛：资源是指进行某种活动（尤其是经济活动）所具备的一切前提条件；环境是指针对某中心事物（比如特定的经济活动、人类的生存）来说，其周围所有客观存在。要进行具体的资源、环境管理，必须对这些概念的含义和范围予以进一步的界定和说明。7基于人与自然关系定义资源与环境资源、环境概念主要指自然资源和自然环境资源和环境定义中渗透了经济社会的因素81.资源、环境概念主要指自然资源和自然环境根本意义上，资源和环境概念本身体现着人与自然的关系：资源概念是作为自然一极而存在的，体现了自然对于人类的直接有用性；人对自然的影响、驾

3、驭、改造能力主要是通过经济活动来体现的，于是人与自然的关系转化为经济活动与自然体系的关系。从人类发展的现实来看，只是在人与自然关系基础上，才有讨论资源管理问题的必要。在这样的前提下来定义，资源就是指自然资源。92.资源和环境的定义中渗透了经济社会的因素不能僵化地理解资源的自然属性，也不能将资源、环境与自然完全等同起来。在资源概念定义中，已越来越多地渗透着经济社会因素。并非所有的自然存在都可以包容在资源概念之中。只有那些为人类所用、能够为人类提高福利水平发挥作用的自然要素才会纳入到所谓资源的概念中来。尽管地球的总自然禀赋是基本固定的，但资源的组成及其量的规定性却是动

4、态的。10什么可以构成资源？任何自然成分被归入资源范畴之前，必须具备两个前提：必须有获得和利用它的知识和技术技能；必须对它所产生的物质或服务有某种需求。11需求水平认知水平技术水平——这些因素最终转化为经济上的稀缺性12联合国环境开发署（UNEP）曾给予自然资源一个具有弹性的定义：“自然资源是指在一定时间、地点条件下能够产生经济价值的、以提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件的总称”。13随着人类经济活动能力的扩展，在一定程度上混淆了自然资源与人工资源间的界限。经济过程所依存的资源环境，是在自然基础上形成的资源和环境要素，但已经刻上了人类经济社会的烙印，不再是

5、纯粹的自然资源和自然环境。14第二节资源与环境在概念上的关系关于资源、环境的不同理解和定义广义的环境概念包容了资源概念现实应用中有必要区分资源、环境概念151.关于资源、环境的不同理解和定义无论是学术层面还是管理层面上，均存在对资源、环境及其关系的不同理解和定义。经济学学科分类上的体现：资源经济学环境经济学资源与环境经济学162.广义的环境概念包容了资源概念从人与自然这一根本关系出发，应该说，环境的概念涵盖了资源概念。作为人类居于其间的自然存在，环境对经济、经济外部的人类和其他生物提供了若干方面的功能。资源功能，包括用于经济进而转换为有益于人类的物质与服务的自然资

6、源；受纳功能，环境像一个巨大无比的容器，接受并容纳了生产和消费所排放的无用甚至有害的副产品，包括废气、废水和各种固体废弃物；服务功能，为包括人类在内的所有生物提供栖息地。17环境与经济关系的包容图环境提供原料经济排放废弃物18环境与经济关系的循环图经济环境物质投入废弃物排放19资源与环境的同一性资源与环境的同一性不仅在总体上存在，在具体的层面也是如此。自然环境各种介质往往是各种不同功能的载体。同一自然介质，常常既代表了资源，又具有环境功能。如，森林、内陆水、海洋等等。203.现实应用中有必要区分资源、环境概念从现实应用出发，常常将环境做狭义定义，将资源与环境并列处

7、理。环境仅仅作为承担上述受纳功能和（局部意义上的）服务功能的载体而存在；资源功能（以及部分服务功能）做独立的资源范畴而定义。21资源（resource）强调的是投入经济过程的物质及其来源；环境（environment）则是指人类及经济过程存在的外在条件。22并列使用的历史根源由于自然中的不同成分或功能作用于人类经济生活的方式不同，导致人们对自然之于人类经济的重要性具有不同的认识。在不同的发展阶段，管理层面的关注点依然按照资源和环境两个层次存在。提供物质原料与接受废弃物是各自独立存在的过程。在技术层面和管理层面上均要涉及不同的问题，面对不同的对象。23结合现实管理机

8、制来看：污