东港区政府投资建设项目审计聘用外部人员及中介机构管理办法

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1、东港区政府投资建设项目审计聘用外部人员及中介机构管理办法（试行）二ＯＯ九年六月一日第一章总则第一条为了充分履行审计职责，加强对政府投资建设项目审计外聘人员及中介机构的管理，规范外聘人员及中介机构参加审计工作的行为，根据《审计署聘请外部人员参与审计工作管理办法（试行）》和《东港区国家建设项目审计监督暂行办法》，制定本办法。第二条政府投资建设项目审计外部人员及中介机构的聘用、管理和考核，按本办法执行。第三条东港区审计局投资审计办公室（以下简称投资办）负责对外部人员及中介机构的聘用、管理和考核工作。第二章外部人员及中介机构的聘用第四条建立外部人员及中介机构数据库（一

2、）投资办根据各中介机构协审人员近几年的审计情况初步筛选工程审计质量高、审计人员素质好的3-4个中介机构名单，报局领导批准后，建立协审中介机构数据库。（二）进入协审中介机构数据库的中介机构向审计机关推荐2-4名工程审计业务骨干，建立协审人员数据库。（三）政府投资建设项目审计需要聘用的外部人员及中介机构从建立的数据库中抽选。第五条外部人员及中介机构聘用程序：（一）投资办根据每个政府投资建设项目的业务特点，提出拟聘用外部人员及中介机构进行审计的项目名单报局领导批准后确定。（二）投资办向确定的协审中介机构发出邀请通知书。（三）中介机构根据审计项目需要推荐审计人员，并对

3、推荐人员的执业行为负责。（四）审计机关与协审机构签订政府投资项目协助审计协议书。同时，协审机构根据规定向审计机关报送政府投资项目工程协助审计承诺书。第三章外聘人员及中介机构的管理第六条投资办负责外聘人员及中介机构参加审计工作的管理和监督。外聘人员及中介机构有义务接受投资办的监督检查，按照投资办的要求，及时改进工作中存在的不足，纠正存在的问题。第七条外聘人员及中介机构参加政府投资项目审计时，要按照投资办的统一安排开展审计工作。严格遵循《审计法》和国家审计准则的有关规定，编写审计日记、审计工作底稿，取得证明材料，并对其工作结果负责。同时，要严格执行“八不准”审计纪

4、律，加强对现场审计工作的组织和管理，提高审计质量，确保审计目标的实现。第八条外聘人员应当符合下列条件：（一）具有与审计事项相适应的专业技术资格。具有国家认可的执业证书或中级以上专业技术职称；（二）具有一定的工作经验。一般人员具有二年以上中介机构从业经验，项目主审人员具备五年以上工作经历，担任过类似规模政府投资建设项目主审；（三）职业道德良好。未因业务质量问题或违规行为受到有关部门处理处罚，从业过程中无不良记录。（四）特殊专业的资深专家和专业审计人员，身体健康，可不受年龄和学历限制，量才选用。第九条实行审计回避制度。外聘人员及中介机构凡与被审计对象存在关联关系的

5、，要事前向投资办提出回避要求。第十条外聘人员应按政府投融资建设项目审计要求进行上岗前集中培训，培训内容包括政府投融资建设项目审计的审计目标、审计范围、审计内容、审计方法、审计程序、审计纪律等。第十一条外聘人员在审计工作中，要严格按照审计质量要求和工作时限完成审计事项，如发现项目建设过程中存在工期、质量、安全、投资及资金运用等方面的问题，应当及时向审计组长报告。第十二条外聘人员及中介机构对建设项目审计的一切内容负有保密责任，不得自行对外披露审计计划、审计内容和审计结果等。第四章外聘人员及中介机构的考核第十三条投资办对协审中介机构完成的单个审计项目为单位进行考核。

6、每年根据已完成的单个项目考核结果组织一次对协审中介机构的汇总考核。考核的内容包括工作纪律、业务基础工作、审计成果等方面，并做好考核记录。第十四条中介机构的考核方法（一）根据量化后的考核内容（见附表），按照中介机构履行职责情况进行考核计分。（二）考核结果经局领导审核批准后，记入外部人员及中介机构考核档案,并以此作为优先聘用外部人员及中介机构的依据。第十五条对外聘人员及中介机构在实施审计中因弄虚作假、徇私舞弊或滥用职权，造成审计结果失实以及发生其他重大过失、违约等情况的，区审计局应停止其承担的工作，追究其违约责任，禁止参与今后政府投资项目的审计工作，并在媒体上公开

7、曝光；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第五章附则第十六条本办法由东港区审计局负责解释，自发布之日起施行。关于印发聘请社会中介机构及外聘人员参与固定资产投资审计工作管理办法的通知索引号:QO250-03003-2008-00004公开方式:主动公开发布时间:2009年09月11日巴审发〔2008〕19号机关各科室、分局：　　《巴中市审计局聘请社会中介机构参与国家建设项目审计管理暂行办法》和《巴中市审计局聘请外部人员参与固定资产投资审计工作管理办法（试行）》经局办公会议研究，现印发你们，请遵照执行。附件：1、巴中市审计局聘请社会中介机构参与国家建设项目审

8、计管理暂行办法2、巴中市审计局聘请外部