印发《引进国际先进水利科学技术计划项目管理办法》

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1、关于印发《引进国际先进水利科学技术计划项目管理办法》的通知水国科[2009]417号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：   为贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，保障继续实施引进国际先进水利科学技术计划（简称“948计划”），规范和加强项目管理，现将修订后的《引进国际先进水利科学技术计划项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。中华人民共和国水利部2009年8月引进国际先进水利科学技术计

2、划项目管理办法   第一章 总则   第一条 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，保障实施引进国际先进水利科学技术计划项目（以下简称水利部“948”项目），规范和加强项目的管理，制定本办法。   第二条 引进技术必须遵循“以推进水利行业可持续发展的相关技术为主，以促进水资源优化配置和节约保护的技术为主，以提高水利装备开发能力的技术为主，以提高水利科技创新能力的相关技术为主”的原则。坚持以国家引进为导向，统筹规划，归口管理，避免重复引进。   第三条 注重加强与国外

3、的合作研究和交流，掌握世界先进水利科技最新动态，引进一批水利高新技术和先进实用技术，用高新技术改造水利传统行业，以信息化推动水利现代化。   第四条 在引进技术的基础上，加强消化、吸收、创新、示范、推广和产业化，提高我国水利科技创新能力，为水利可持续发展提供技术支撑。   第二章 管理职责   第五条 水利部为水利部“948”项目业务主管部门。水利部国际合作与科技司（以下简称国科司）和水利部财务司（以下简称财务司）负责项目的组织、立项、实施、监管、验收和评估、绩效考评等工作。水利部综合事业局（以下简

4、称综合事业局）负责非水利部所属预算单位项目预算的归口申报、预算管理、财务监督检查，进行项目总体验收的初验和绩效考评的初评工作，参与单项项目的验收工作等。   成立由水利部国科司、财务司、综合事业局、水利部科技推广中心（以下简称科技推广中心）、水利部预算执行中心等部门组成的水利部“948”项目管理办公室（以下简称部“948”办），负责制定引进国际先进水利科学技术发展规划及预算项目规划，提出项目预算安排建议，组织审查项目实施方案，协调处理项目执行中的重大问题。机构设在国科司，日常管理职能由科技推广中心承

5、担。   第三章 项目立项   第六条 根据水利科技发展规划，部“948”办组织编制引进国际先进水利科学技术发展规划和预算项目规划，建立948项目规划管理体系。通过组织国际水利先进技术（产品）推介会等方式，以规划为主导，实行规划指导下的项目申报制度。根据项目申报指南，项目申请单位组织本单位（部门）的规划项目申报，按时将申报材料报部“948”办。   第七条 项目申请和承担单位为：水利部所属科研院（所）、流域机构、企事业单位；省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）和计划单列市水利（水务）局所属科研院（

6、所）、企事业单位及有关大专院校等。鼓励科研、生产、使用单位联合承担，发挥各自专长，保证项目的顺利实施。   第八条 项目申报需提供水利部“948”项目可行性研究报告（附件1），采用网上申报与书面申请相结合的方式。   第九条 申报项目经初审、专家评审、综合评议后，采取择优委托方式确定项目及项目承担单位。项目承担单位按要求编制《项目实施方案》（附件2），部“948”办组织专家对项目实施方案进行审查,提出项目预算安排建议。   年度项目预算安排方案确定后，分别由综合事业局和有关预算单位按年度项目支出预算

7、管理的有关规定编制预算项目申报书并纳入本单位预算。执行周期超过当年的，预算应分年安排。   第十条 根据财政部预算批复文件，水利部下达各有关单位项目预算，并批复实施方案。其中非水利部所属预算单位承担的项目统一下达科技推广中心，由该中心与项目承担单位签订业务委托合同。国科司与项目承担单位签订项目任务书（附件3）。   第四章 项目实施   第十一条 项目任务书签订后，项目承担单位应按照任务书规定内容和年度实施方案，在3个月内启动项目（引进部分需签订商务合同）。项目执行周期原则上不超过3年。   第十二

8、条 项目承担单位要组建固定的项目组，一般应包括2名以上具有高级职称的科技人员。鼓励与其它科技项目相结合，走产、学、研相结合的道路。   第十三条 提倡多渠道引进国际先进水利科学技术，各项目承担单位可采取国际合作、国际学术交流、出国考察、培训等途径，引进所需关键技术。引进工作可由部指定的代理公司或由国外技术供应商授权的国内代理商（需具备授权书）协助办理。相关的代理协议和商务合同等需报部“948”办备案。   第十四条 项目涉及到出国培训、合作研究等内容，应列入本单位年度