南京市“十三五”儿童医疗事业发展规划

南京市“十三五”儿童医疗事业发展规划

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1、南京市“十三五”儿童医疗事业发展规划为加快我市儿童医疗事业全面、协调、可持续发展,提高儿童卫生事业发展水平和儿童健康素质,根据《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020)》(国办发[2015]4号)、国家六部委《关于印发加强儿童医疗卫生服务改革与发展意见的通知》(国卫医发[2016]21号)、《江苏省“十三五”儿童医疗事业发展规划》(苏卫医政[2016]56号)精神,结合南京实际,制定本规划。一、全市儿童医疗事业发展现状及面临形势(一)“十二五”全市儿童医疗事业发展情况“十二五”期间,各区、各有关部门及各有关医疗机构深入贯彻落实科学发展观,积极推动全市儿童医疗事

2、业快速发展,较好完成了《南京市“十二五”儿童医疗事业发展规划》明确的各项目标任务,取得明显成效:1、儿童医疗资源配置不断优化。“十二五”-14-期末,全市开设儿科诊疗科目的医疗卫生机构共221家,儿童专科床位2400张,每千名14岁以下儿童儿科病床数2.8张。其中,独立设置的儿童专科医院2家,三级儿童医院1家,床位数1458张;一级儿童医院1家,床位数20张。全市注册儿科执业范围的医师共743人,其中执业医师739人、执业助理医师4人。每千名14岁以下儿童儿科医师数为0.88人,高于全国平均水平。儿童相关突发事件和突发公共卫生事件应急医疗救治能力显著增强,南京市儿童医院

3、被确认为江苏省首家省级儿科类紧急医学救援基地。2、儿童疾病诊疗及救助保障水平明显提升。积极开展技术创新,引进、消化、吸收儿科疾病诊断、治疗新技术,儿童先天性心脏病、白血病、早产儿抢救及新生儿疾病的诊治技术达到国内先进水平,脑瘫儿童医疗康复、孤独症儿童早期干预等儿童疾病保障水平得到提高。儿童相关突发传染病疫情医疗救治能力、诊断正确率和医疗救治成功率有了明显的提升,麻疹、手足口病、儿童群体性伤害事件等突发事件医疗救治成效显著,重症和危重症病例抢救成功率高、病死率低,在全国名列前茅,建成儿科相关市级临床重点专科17个、省级重点专科8个、国家级重点专科1个。3、儿童健康水平显著

4、提高。“十二五”期末,全市婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在2.2‰和2.97‰以下,远低于全省平均水平。(二)“十三五”儿童医疗事业发展面临的形势1、宏观环境更为有利。党中央、国务院高度重视卫生与健康发展,提出“健康中国”建设战略,将卫生与健康发展摆在经济社会发展全局的重要位置。国家多部委联合印发文件,要求加强儿童医疗卫生服务体系发展。作为省级综合医改试点市,我市医疗卫生计生事业的改革发展迎来了难得的历史机遇,南京市卫生与健康大会的召开及《“健康南京2030”-14-规划纲要》的发布,对儿童健康指标和儿童医疗事业发展提出明确目标和要求。从宏观形势来看,经济社会的

5、发展为卫生事业改革发展提供了良好的外部环境和机遇,儿童医疗服务体系作为基本医疗卫生体系的重要组成部分,发展环境将更为有利,发展条件将更加优厚。2、医药卫生体制改革不断深化。随着医药卫生体制改革的推进,医改逐步由打好基础转向提升质量、由形成框架转向制度建设,涉及的深层次体制机制性问题和矛盾将逐步解决,符合儿童医疗服务事业发展的薪酬制度、医疗服务价格体系、人才培养机制、多元办医格局等将逐步建立。3、儿童医疗服务资源压力持续增加。南京市作为省会城市和东部地区重要中心城市,承担了大量对省内其他城市及周边省市的医疗服务任务。近几年南京市儿童医院出院病人中,非本地病人占比已超过60

6、%。随着南京城市战略定位的优势凸显,特别是“一小时都市圈”辐射带动功能提升,市儿童医院将面临更大就医压力。国家生育政策调整后,面对新一轮生育高峰,以及经济社会发展和人民生活水平的提高,人民群众对儿童健康的期待愈来愈高、对儿童医疗卫生服务的需求越来越多,儿童健康服务资源更显不足,服务数量、质量面临新挑战。二、指导思想和基本原则(一)指导思想-14-全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以国家深化医药卫生体制改革的系列目标要求为指引,推动儿童医疗卫生服务领域改革与创新,通过调整结构、优

7、化布局、提升能力,统筹规划全市儿童医疗卫生资源,逐步壮大儿科医师队伍,全面加强儿童特色专科医疗服务,构建与人民群众健康需求相适应、建设“强富美高”新南京目标相衔接的现代儿童医疗卫生体系,实现儿童医疗卫生资源均衡发展,满足人民群众对儿童基本医疗服务的需求,促进儿童健康成长。(二)基本原则1、坚持政府主导与社会参与相结合。切实落实政府在办医、领导、保障、管理、监督等方面的主体责任,维护基本医疗卫生服务的公益性和可及性。同时引导和鼓励社会力量错位发展,举办儿童医院、儿科诊所,满足人民群众多层次、多样性医疗卫生服务需求,形成多元办医格局。2、坚持

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