36建设工程风险管理办法

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1、天津地铁建设发展有限公司建设工程风险管理办法（DTJS/ZY-AZ-36）1总则1.1为了加强轨道交通工程建设风险管理，做到有效规避或控制工程建设风险，减少各类风险事故的发生，降低因风险事故造成的损失，进而达到工程建设安全、质量、进度、效益和环境保护等各项目标，依据《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）和《天津市城市轨道交通工程重点建设环节质量安全管理办法（试行）》（建技516号）等，特制定本办法。1.2本办法适用于天津地铁建设发展有限公司建设管理的轨道交通工程和枢纽工程。1.3工程建设

2、风险管理除应符合本办法外，尚应符合国家、地方现行有关规范、规程、标准、规定的要求。2风险管理组织机构图风险管理组织机构如下图。3各方职责3.1建设公司职责3.1.1建设公司总经理是建设公司安全风险管理的第一责任人，全面领导公司安全风险管理工作。3.1.2主管安全的副总经理和总工程师是建设公司安全风险管理的主管领导，负责建立健全安全风险管理体系，主抓建设公司级应急抢险队的建设。3.1.3安委会是建设公司安全风险管理的决策机构，对安全风险管理方面的重大问题进行决策，研究制定地铁建设公司年度安全风险管理目标和风险管理工作要

3、点计划，负责对工程重大安全事故的调查和处理。3.1.4技术委员会和专家库是安全风险管理的技术支持机构，为安全风险管理提供咨询服务，审核重大风险源设计、施工方案，工程抢险时组建现场专家组，决定抢险应急方案。3.1.5质量安全部是安全风险管理的业务主管部门，负责安全风险管理的统筹规划，制定安全风险管理的制度并监督落实，建设公司级的应急抢险队的日常管理，组织建设公司的应急抢险演练。总经理技术委员会、专家库安委会主管安全副总经理总工程师质量安全部技术部工程管理部第n项目管理部第二项目管理部第一项目管理部监理1标段监理2标段监

4、理n标段施工n标段施工1标段施工2标段风险管理组织机构图3.1.6技术部是建设公司设计管理和技术管理的业务主管部门，负责设计阶段的安全风险管理，组织重大风险源设计方案、施工方案的审查。3.1.7项目管理部是安全风险管理的具体实施部门，负责落实各项安全风险管理制度，组织风险源专项施工方案的专家论证，组织风险源开工条件验收，对监理单位重点环节的工序质量验收进行签认，组织风险施工期间现场值班和风险日例会，风险源施工结束后组织参建各方确认风险消除，组织工程建设各方建立风险源管理培训制度。3.2设计单位职责3.2.1具体负责设

5、计阶段的风险管理；3.2.2针对工程存在的风险源，进行专项设计；3.2.3按照合同要求，配备现场设计服务人员；3.2.4向参建各方进行设计交底和设计风险交底；3.2.5参加现场的风险日例会；3.2.6为工程抢险提供技术支持。3.3监理单位职责3.3.1按合同要求，配齐现场监理人员；3.3.2组织施工图的会审和设计安全交底；3.3.3审批施工单位的风险源专项施工方案和应急预案并监督落实；3.3.4对施工单位重点环节的工序质量进行验收；3.3.5风险源部位（环节）实施全过程旁站监理；3.3.6监督施工单位落实各项风险管理

6、制度；3.3.7出现险情和事故时督促施工单位采取应急措施并及时上报。3.4施工单位职责3.4.1按照合同要求，配备安全管理人员，明确责任；3.4.2建立风险源管理体系并确保正常运转；3.4.3组织周边环境调查和风险辨识、评估；3.4.4编制风险源专项方案和应急预案并按照规定组织专家论证和报批；3.4.5对作业层技术人员进行施工风险交底；3.4.6落实各项安全风险管理措施，施工过程中开展施工监测；3.4.7向建设各方通告现场施工风险状况；3.4.8出现险情和事故时，及时按照规定上报，并采取应急响应措施；3.4.9确保施

7、工安全措施费专款专用。3.5第三方监测单位职责3.5.1按照合同要求，配备监测技术人员和监测设备；3.5.2对施工监测方案进行审查，会同监理单位对施工监测布点进行验收；3.5.3开展现场监测并及时对监测数据进行分析、反馈；3.5.4组织开展现场安全巡视；3.5.5发现数据异常或险情及时发布预警信息；3.5.6为事故处理提供技术支持。4风险管理流程风险管理流程如下图。5一般规定5.1工程建设风险管理范围包括：人员伤亡风险、环境影响风险、工程自身风险。5.2根据工程建设的工作内容，风险管理划分为：工程规划风险管理、工程可

8、行性研究风险管理、工程勘察与设计风险管理、工程招投标风险管理、工程施工风险管理。5.3工程建设风险管理流程包括：风险界定、风险辨识、风险估计、风险评价和风险控制5.4城市轨道交通地下工程建设风险管理应采取合理、可行的措施避免或降低各类风险或由风险事故造成的不利影响或破坏，尤其是应注意减少人员伤亡，避免对周边环境造成的影响与破坏。5.5风险辨识前