市政府关于印发《无锡市居民最低生活保障实施办法》的

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1、市政府关于印发《无锡市居民最低生活保障实施办法》的通知锡政发[2003]149号 无锡市居民最低生活保障实施办法 第一章  总则    第一条  为了保障居民的基本生活，规范居民最低生活保障制度，促进社会稳定、经济发展和社会进步，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《江苏省城市居民最低生活保障办法》，结合本市实际，制定本实施办法。    第二条  本实施办法所称居民最低生活保障（以下简称最低生活保障）制度，是指原户籍为城市的居民户，其家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民实行救助的制度。    第三条  实施最低生活保障制度应当遵循以下原则：  

2、   （一）保障基本生活的原则；     （二）属地管理的原则；（三）公开、公平、公正的原则；（四）坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的原则。    第四条 最低生活保障制度实行各级人民政府负责制。市、市（县）、区民政部门负责本辖区内最低生活保障的管理和组织实施工作；财政部门应当保证最低生活保障资金按时足额到位；劳动和社会保障部门、经贸委、工会应当配合民政部门共同做好各项保障措施的衔接工作；统计、物价、审计、人事、教育、卫生、公安、房管、公用事业、残联等有关部门，在各自职责范围内负责最低生活保障的有关工作。市（县）、区民政部门以及街道办事处和镇人

3、民政府（以下统称管理审批机关）负责最低生活保障的具体申报、审批及管理工作。社区居民委员会根据管理审批机关的委托，承担最低生活保障的日常管理和服务工作。第五条  各级人民政府应当加强居民最低生活保障工作的领导，建立健全最低生活保障管理服务网络，为民政部门、街道、镇和社区居委会配备必要的专职工作人员，提供必要的办公条件。积极推进城市居民最低生活保障工作的信息化和规范化管理进程，加快信息网络建设，提高管理水平。 第二章  保障对象及其家庭收入计算           第六条  凡本市居民户，其共同生活的家庭成员（包括户口不在本市、在外读书的子女）人均月收入低于

4、最低生活保障标准的，均可申请享受最低生活保障金。 共同生活的家庭成员是指具有法定的赡养、扶养、抚养关系共同生活的人员：（一）配偶、未成年或不能独立生活的子女(包括养子女、继子女、非婚子女)和共同生活的父母；（二）父母双亡依靠祖父母、外祖父母生活的未成年孙子女、外孙子女；（三）子女亡故的祖父母、外祖父母；（四）父母双亡的未成年人或在校就读的弟、妹；（五）经法定手续确立抚养、赡养关系的人员；第七条  本实施办法所称的家庭收入，是指共同生活的家庭所有成员的收入：（一）各类工资、奖金、津贴、补贴和其他劳动收入；（二）出租或变买家庭资产获得的各种收入；（三）接受继

5、承、赠与的收入、银行存款的本息收入、有价证券的分红或交易收入、彩票中奖收入等；    （四）离退休费、养老保险金、失业保险金、下岗职工基本生活费（含退养、协保人员领取的生活费）和遗属抚恤（救济）费；    （五）法定赡养人、扶养人或者抚养人给付的赡养费、扶养费、抚养费；（六）各种安置费（包括破产企业职工安置费、经济补偿费）等；（七）其他应当计入的家庭收入。不稳定收入按申请前十二个月的平均数计算。    第八条  下列收入不计入家庭收入：   （一）优抚对象按国家规定享受的抚恤金、补助金、伤残抚恤（保健）金及护理费，城市义务兵家属优待金；（二）市（县）、区

6、以上人民政府对国家、社会和人民做出突出贡献，给予的一次性奖励和荣誉津贴等；（三）在校学生的各类助学金、奖学金;（四）一次性慈善救助费和临时性生活救助金；（五）因公（工）负伤人员的护理费；（六）丧葬费；（七）、独生子女父母奖励金；（八）在职人员按规定由所在单位代扣代缴的住房公积金、养老保险金及社会医疗保险金；（九）其他不应当计入的家庭收入。第九条  有关收入的具体计算方法：（一）企业职工连续6个月以上不能领到或足额领到最低工资或生活费，由所在单位工会或职工代表大会审议后，经投资主体或行业主管部门报当地经贸部门认定并出具证明后，按实际支付计算；（二）企业下岗

7、职工、失业人员和退休人员及离岗退养、协保人员领取的基本生活费、失业保险金和离退休金，经其所在地劳动和社会保障部门出具有关证明后，按实际支付计算；（三）经依法批准破产、关闭、撤销的企业职工的生活费，依照市人民政府的有关规定，按实际支付计算；（四）离退休（职）人员的离、退休（职）费、生活费、养老金及其他收入按实际支付计算；（五）享受单位长病假工资的职工、试用期职工、实习期间的大中专学生的月收入，按单位实际支付计算；（六）职工与企业解除劳动关系，领取的一次性经济补偿金，扣除从解除劳动关系之日到法定退休年龄期间应缴纳的养老保险费，结余数额和家庭收入按最低生活保障

8、金标准及家庭人口逐月计入每月收入；（七）因城建、危房改造、拆迁领取一次性住房拆迁