职业健康安全管理体系（ohsms）标准讲义

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1、1职业健康安全管理体系（OHSMS）标准讲义2一、世界发达国家各自建立标准1996年英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》1996年美国工业卫生协议制定了《职业健康安全管理体系》的指导性文件1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案●日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业健康安全管理体系导则》●挪威船级社（DNV）制订了《职业健康安全管理体系认证标准》OHSMS标准背景知识31999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OH

2、SAS18001《职业健康安全管理体系——规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系——OHSAS18001实施指南》。1999年10月中国国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》2002年1月中华人民共和国国家标准GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》4三、为什么会出现职业健康安全1、国际贸易的要求世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉价的童工，恶劣的生产环境，闭隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。2、减少工伤事故和职业病的需要3、职业健康安全主要是解决人权的问题5国内职业健

3、康安全现状一、工伤事故1、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39,099人，总死亡人数11,0872、98年工矿企业工伤事故15.372起，死亡146，660人二、职业病全国50多万个厂矿存在不程度的职业危险源，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危险源的职工有2500万人以上。●至98年全国累积尘肺病患者达542041人，累积死亡127147人（不能呼吸）6●接触职业危险源人数职业病患者累积数量死亡数量新发现病人数量三、经济损失每年造成的经济损失近800亿元。四、世界影响1、国际劳工组织大会上常有批评2、工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击

4、中国“忽视人权”的借口之一居世界首位71、事故——造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件。相应法规：1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》OHSMS标准术语与定义82、危险源——可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。●可理解为危险源或事故隐患。●从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶。●按导致事故、危险源直接原因进行分类：

5、1、物理性2、化学性3、生物性4、心理与主观性5、生理性6、行为性7、其他93、风险——某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。●可能性：是指导致事故发生的难易程度。●严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。●其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为存在风险。104、危险源辨识——识别危险源的存在并确定其特性的过程。●即识别危险源因素。●辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业部位和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。●确定其性质，如桌子（拌倒

6、人或火灾）确定是火灾还是拌倒人。115、事件——导致或可能导致事故的情况。●事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件包括事故。●对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。●事件包括未遂过失。126、职业健康安全——影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。●进入作业场所的任何人安全与健康的保护。●不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。●作业场所一般说来是组织生产活动的场所。137、风险评价——评估风险大小以及确定风险是否

7、可容许的全过程。●是针对存在的危险危险源因素导致事故的可能性和严重性进行分析，以确定这种危险源是否可接受。●可能性（易发性）：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现●严重性（事故后果严重度）：通过工程学的方法分析。●是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的。148、安全——免除了不可接受的损害风险的状态。●经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么它就要采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们避免遭受到不可接受危险的伤害。9、可容许风险——根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已

8、降至组织可接受程度的风险。1510、不符合——任何与工作标准、惯例