职业安全卫生法律法规环境保护法律法规

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1、职业安全卫生法律法规环境保护法律法规新加坡诺卫安全环境技术咨询公司诺卫安全环境技术咨询(广州)有限公司(ASubsidiaryofPSBCorporation)7/23/20211讲解纲要职业安全卫生法律法规在管理体系标准中的体现职业安全卫生法律法规的概念与作用中国职业安全卫生管理体制及法律法规体系现状职业安全卫生法律法规基本内容简介7/23/202121、职业安全卫生法律法规在管理体系标准中的体现方针体现对遵守法律法规的承诺；法律法规是进行危害辩识与风险评价的重要依据；建立目标与管理方案必须考虑法律法规要求；培训、协商与交流及文件和文件管理不仅要

2、包含OHS法律法规信息、OHS意识培训而且还应满足其有关要求。7/23/20213运行控制及应急预案与响应是实现法律法规对规范企业作业活动、控制OHS危险要求的重要途径；检查与纠正措施是评价组织OHS管理活动对法律法规的符合情况，并对各种不符合采取纠正措施的重要手段；管理评审要依据法律法规等的发展变化情况对体系进行修订和调整。注：职业安全卫生法律法规要求贯穿于整个职业安全卫生管理体系的始未。职业安全卫生法律法规在管理体系标准中的体现7/23/20214法律法规及其他要求程序包括如何识别、获取、沟通、更新、符合性评审、不符合纠正7/23/20215法

3、律法规及其他要求国家HSE法律、法规、标准及各部委规章等；地方法规、规章、标准；行业规章、标准；相关执法部门的通知、公告等其它要求；国际公约。7/23/202162、概述劳动保护与劳动保护法规劳动保护——保护劳动者在劳动生产过程中的安全和健康。职业安全卫生——劳动保护同一概念、相同内容、不同名称。职业安全卫生法规（劳动保护法规）广义：指国家有关保护劳动者的全部法律法规。狭义：指国家为了改善劳动条件，保护劳动者在劳动过程中的安全和健康而制定的各种法律法规的总和。7/23/20217立法目的（1）保护劳动者的安全与健康。例1：日本《劳动安全卫生法》（1

4、996年6月19日最新修订）规定企业主的职责必须通过创造愉快舒适的工作场所环境和改善劳动条件；应确保在工作场所工作的劳动者的安全和健康；劳动者除了遵守防止劳动灾害的必要事项外，必须尽可能协助实施企业主和其他有关人员要求实施的有关规定。7/23/20218立法目的（2）例2：英国职业安全与卫生法（1974年）a）保障工作人员的健康、安全和福利b）保障非工作人员的健康或安全不受工作人员活动的影响c）控制有害物质排入大气7/23/20219权利与义务不对等性，特别强调对雇主的职责。雇主必须按国家法令、改善劳动条件，搞好安全卫生，保护劳动者的生命安全和身体

5、健康。职业卫生法律法规是雇主和劳动者双方必须共同遵守。是调整雇员和雇主在劳动生产过程中，保护劳动者的生命安全和身体健康而发生的相互权利、义务关系。7/23/202110法规、法律的科学性职业安全卫生法律法规的制订是以大量的科学实验的数据为根据的。如：《建筑安装工程安全技术规程》《职业安全卫生标准》等。职业安全卫生法律法规、标准、规程等涉及社会科学和自然科学两大领域的基础理论和应用科学技术理论。7/23/202111法律法规的强制性职业安全卫生法律法规具有国家强制性，是国家权力的体现，严重违反要追究法律责任。职业安全卫生法律法规是一切有关的企业、机关

6、和人员都必须严格遵守，认真执行。对于不服从管理，违反规章制度，或者强迫工人违章冒险作业，造成重大伤亡事故时，要负法律责任。7/23/202112法律法规的作用有利于建立和维护良好的劳动关系和劳动秩序；有利于规范管理者与劳动者的安全生产行为；保证了劳动者在生产过程中的安全和健康；促进劳动条件的逐步改善，消除生产中的危害因素加强了劳动保护工作，实现安全生产。对于加强企业管理有积极的促进作用。7/23/202113国外职业安全卫生立法概况（1）劳工法规英国：1802年英国《学徒的健康与道德法》第一条禁止雇9岁以下童工，工作时间不得超过12小时，禁止儿童上

7、夜班。（2）工厂立法1833年英国《工厂法》7/23/202114国外职业安全卫生立法概况（3）职业安全卫生立法美1970《职业安全卫生法》全球第一部美1974年10月1日《劳动安全卫生法日1972年《日本劳动卫生法》（1996年6月19日最新修订）台湾1974年4月16日《劳动安全卫生法》德国1974年《职业安全法》加拿大1978年《职业卫生与安全法》其它国家如芬兰、墨西哥等也制定了相应的法律。7/23/202115我国职业安全卫生立法的发展历史第一阶段初建时期55-57《三大规程》（1956国务院）工厂安全卫生规程建筑安装工程安全技术规程工人职

8、员伤亡事故报告规程（1991）7/23/202116我国职业安全卫生立法的发展历史第二阶段调整时期58-66《关于企业生产