[高等教育]党校党内民主-入党积极分子培训课件

《[高等教育]党校党内民主-入党积极分子培训课件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、党内民主研究中央党校以保障党员民主权利为根本党员权利的实现依赖于多方面制度创新一、民主：社会内生的需求一、民主：社会内生的需求1、有无普适价值？一、民主：社会内生的需求1、有无普适价值？多少头颅多少血续成民主自由诗民主的基本含义民主的精神实质民主制度的逻辑起点平等民主的基本含义统治形式——多数人的统治一、民主：社会内生的需求1、有无普适价值？制度表现形态各异——没有最好，只有最适宜一、民主：社会内生的需求1、有无普适价值？防止西方强加于人的价值观借鉴人类政治文明共同成果党内民主的基本含义党内民主是保持一定政治权威

2、的参与式民主——————党内民主基本含义参与什么？选举决策（重大问题）监督……党内民主基本含义政治权威领导集体政策、制度的有效性党内民主基本含义没有权威的民主就是专横没有民主的权威就是专制——乔·萨托利2、市场经济的产物基本规则：平等竞争一、民主：社会内生的需求价值观多元：价值观多元维权意识增强法制意识增强1989—2008、12：民告官——150多万起09春节后市民拍摄公务员是否上班迟到监督意识增强变革：观念、决策方式、执政方式…3、多元利益群体博弈时代的产物一切政治的终极动力——利益一、民主：社会内生的需求一

3、切政治的终极动力——利益利益多元、资源总量有限根本利益一致又有冲突非暴力意向一切政治的终极动力——利益①分享改革成果的迫切性更强烈②利益关系复杂性更突出（社会矛盾与党内深层次问题相互交织）3、多元利益群体博弈时代的产物民主是以非暴力形式解决利益冲突的机制3、多元利益群体博弈时代社会关系和党内关系的调节机制民主是以非暴力形式解决利益冲突的机制①尊重多数，保护少数人合理合法利益；②社会协商对话机制；③监督权力调节利益关系——民主的第一功能特点之一：民主不能从根本上解决吃饭问题，但可以使吃饭问题解决得更合理、公正。人性

4、弱点与利益的结合调动积极性形成共识亲和力—离心力（过度竞争）特点之二：最不坏的选择特点之三：一切政治的终极动力——利益①分享改革成果的迫切性更强烈②利益关系复杂性更突出③党员社会身份与社会利益群体分化同步、同质二、党内民主再反思二、党内民主再反思1、权力结构过于集中与民主取向的矛盾制度环境1、权力结构过于集中与民主取向的矛盾体制具体制度二、党内民主再反思2、用人机制改革与整体干部人事制度改革滞后的矛盾人际关系是组织运作的副产品——德鲁克二、党内民主再反思2、用人机制改革与整体干部人事制度改革滞后的矛盾①什么是党的

5、领导？②权力结构二、党内民主再反思3、自下而上的民主诉求与宏观民主制度建设不能满足这种需求的矛盾3、自下而上的民主诉求与宏观民主制度建设不能满足这种需求的矛盾河南邓州“4＋2”工作法南京363个社区党委直选山东临朐党代表初始提名二、党内民主再反思4、党内民主与基层社会民主发育不平衡的矛盾草根民主：①争议大草根民主民主具有不可逆性“史上最牛公章”点题公开出资２６万竞选宗族势力影响76.9％群众民主意识不强62.1％有钱人操纵28.2％上级干预17.6％影响农村基层选举的主要因素：——中央党校县委书记、县长社会主义新

6、农村建设专题培训班课题组二、党内民主再反思4、党内民主与社会民主发育不平衡的矛盾②自发性—网络民主网络民主互联网民主社会情绪、社会心理的缓冲阀、调节器；参政议政的渠道；节约监督成本…三、发展民主重在制度建设路径选择的原则：①阻力最小化②有利于体现党员主体地位三、发展党内民主重在制度建设1、完善党内民主决策机制（民主：利益关系科学：客观规律）有否建立反映人民意愿和呼声的机制？——深圳市委党校课题组有、很健全５％有、不健全８８％不清楚２％完全没有５％畅通１９％一般３７.７％不畅通３５.５％参政议政渠道是否畅通——深圳

7、市委党校课题组三、发展民主重在制度建设1、完善党内民主决策机制重要战略策略全党直接讨论、代表大会表决（建立健全党内事务听证咨询制度）三、发展党内民主重在制度建设1、完善党内民主决策机制（决策失误纠错改正机制）党委：依据权责对应原则确定党、集体、个人决策边界2、推进党务公开三、发展党内民主重在制度建设(权力运作过程公开：议题、讨论、执行、结果)2、推进党务公开畅通党内信息上下互通渠道三、发展党内民主重在制度建设健全党内情况通报制度2、推进党务公开畅通党内信息上下互通渠道三、发展党内民主重在制度建设健全党内情况通报制

8、度（党内协商对话机制——积极的互动机制）2、推进党务公开畅通党内信息上下互通渠道建立党委新闻发言人制度三、发展党内民主重在制度建设健全党内情况通报制度公众最希望公开的信息是什么？77.5％官员财产情况71.3％政府财政预算、决算报告60.3％土地征用、房屋拆迁等54.8％与自身利益相关情况50.2％突发公共实践应急预案、预警信息等45.8％各级部门行政法规、文件“两会”最