《社会保障教程》ppt课件

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1、社会保障商学院马凌基础篇第一章社会保障概述第二章社会保障制度的产生与发展第三章社会保障理论基础第四章社会保障基金第五章社会保障立法与管理制度篇第六章养老社会保险第七章医疗社会保险第八章失业社会保险第九章工伤社会保险第十章生育社会保险第十一章社会救助第十二章社会福利第十三章其他社会保障第一章社会保障概述第一节社会保障概念与体系第二节社会保障的目标、功能、特征、原则第三节社会保障的模式第一节社会保障的概念与体系一、社会保障概念社会保障的英文为“SocialSecurity”，源于美国1935年颁布的《社会保障法案》（SocialSecurityAct)。1944年国际劳工组

2、织大会《费城宣言》正式采纳这一名词。由于社会、经济、文化、政治等因素，各国对社会保障的概念有不同的理解：日本认为社会保障是对国民的收入保障英国认为社会保障是保护个人及家庭的公共福利计划美国认为社会保障是社会安全网德国认为社会保障是保证社会公平和社会安全的机制联合国认为社会保障是基本人权国外关于社会保障概念的表述保证社会公正和社会安全的机制，是为因生病、残疾、年老而丧失劳动能力或遭受意外而不能参与市场竞争者及其家人提供的基本生活保障，其目的是通过保障使之重新获得参与竞争的机会。德国:社会保障是以国家为主体的保护个人及家庭的公共福利计划，是公民由于特定的原因导致收入中断或减

3、少，或具有某种需要时，给予其本人及家庭的国家经济保障。英国：认为社会保障是社会安全网。社会保障是根据政府法规建立的，可以避免人们由于年老、疾病、失业、伤残等原因中断或丧失劳动能力而带来生活困难，并为人们提供因结婚、生育和死亡带来的特殊开支以及抚育子女的家庭津贴的保障体系。美国：认为社会保障是对国民的收入保障。在国民生活中出现收入中断或永久丧失时，国家为保障其最低生活水平的收入而制定的综合的措施或制度。日本：社会通过一系列的公共措施向其成员提供的用以抵御因疾病、生育、工伤、失业、年老和死亡而丧失收入或收入锐减引起的经济和社会灾难的保护，医疗保险的提供，及有子女家庭补贴的提

4、供。国际劳工组织总部大楼国际劳工组织：社会保障概念我国对社会保障的定义社会保障是国家和社会通过立法,采取强制手段对国民收入进行再分配，形成社会保障基金，对社会成员的基本生活需要予以保障的一系列措施、制度和事业的总称。（1）社会保障必须有健全的法律体系为基础；（2）实施社会保障的责任主体是国家；（3）社会保障保障对象是全体社会成员；（4）社会保障满足社会成员基本生活需要；（5）社会保障是调节国民收入再分配的一种形式。二、社会保障体系P89社会保障体系是指国家通过立法对社会成员给予物质帮助和提供福利服务时所采取的相互独立而相互联系的各项社会保障子项目的总和。社会保障体系一般

5、包括：社会保险社会救助社会福利社会优抚社会互助社会保险社会保险是国家和社会通过立法对劳动者在遇到生老病死、伤残、失业等风险时，给予补偿和帮助的制度。帮助形式包括：现金补助，如养老金；实物补助，如药品；社会服务，如职业培训和就业指导。社会保险体系包括：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等项目。社会保险的含义：（1）遭受风险的原因是在职业过程中丧失劳动能力或工作机会；（2）保障对象是全体劳动者；（3）权利与义务相对应；（4）保证基本生活水平；（5）支付期限为丧失劳动能力或失业期间。社会保险与商业保险的区别P155-157保险性质不同；保险对象不同；实施方式不同

6、；保险关系建立依据不同；保障水平不同；保费计算方法不同；保险金给付标准不同；保险费承担者不同；经营主体不同；经营目的不同。社会救助社会救助(SocialAssistance)即社会救济，是国家和社会对公民在生活困难时为维持其最低生活水平而提供的援助，是公民的一项基本权利。是最低层次的社会保障制度。其含义：（1）社会救助是公民享受的权利，是国家和社会应尽的义务；（2）社会救助主要针对公民因各种原因造成生活困难时发挥作用；（3）社会救助的对象为城乡贫困人员；（4）提供满足最低生活需要的物质保障；（5）资金来源于财政拨款，或通过税收减免进行间接补助；（6）救济期限通常为临时的

7、短期补助社会救助的特点：即权利义务的单向性；资金来源的单一性；对付贫困的应急性；享受对象的特殊性；保障获取的自愿性。社会福利社会福利(SocialWelfare)是国家、社会向全体成员提供的，以提高保障水平为目标的保障制度，是社会保障的最高层次。含义包括：（1）公共性福利。是指政府和社会为全体社会成员创建有助于提高生活质量的物质和文化环境，以及提供各种社会性津贴保护性福利措施。前者包括各种文化教育、公共卫生、公共娱乐、市政建设，后者包括家庭补充津贴、教育津贴、住宅津贴等。（2）特殊人群福利。是指政府和社会向老人、儿童、残疾人等社会中需要关