节能法解读依法节能企业的社会责任

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1、节能法解读依法节能—企业的社会责任内容简介回顾解读落实什么是能源?能源：是一种呈多种形式的，且可以相互转换的能量的源泉，是自然界中能为人类提供某种形式能量的物质资源。《节能法》中所称的能源是指：煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。能源分类一次能源:天然能源，化石燃料（煤、石油、天然气等）、核燃料、生物质能、水能、风能、太阳能、地热能、海洋能、潮汐能等。一次能源分为可再生能源和不可再生能源可再生能源：可重复产生，

2、主要来自于太阳。能源分类不可再生能源：用一点少一点，主要是化石燃料、核燃料等。二次能源：由一次能源经过加工转换得到，如蒸汽、电力、汽（柴）油、氢能等；二次能源又分为“过程能源”和“合能体能源”。解读之前：什么是节能？本法所称节约能源（以下简称节能），是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。关键词：加强管理采取措施节约能源的含义1、节约能源应当采取加强用能管理和其他措施。2、

3、加强用能管理和采取有关节能措施应当按照技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的原则。3、节约能源应当从能源生产到消费的各个环节，包括能源的生产、加工、转换、输送、储存、使用等各个环节，降低消耗，减少损失和污染物排放、制止浪费。4、节约能源要达到的目的是有效、合理地利用能源。8/15/2021节能的演变针对能源危机，八十年代初第一阶段叫EnergySaving，即减少能源的使用量，扼制能源消费量上升的势头。八十年代末期第二阶段叫EnergyConservation，即能量守恒，就是希望在总能源

4、消费量基本不增长的情况下发展经济。九十年代初第三阶段叫EnergyEfficiency，即提高能源利用效率和能源利用效益。最近几年到了第四阶段叫ClimateChange，即气候变化，能源规划的主要目标是降低温室气体的排放。解读之前：节能法存在的价值是什么？如果我们的能源供给能够完全满足生产、生活需求，而且能源是清洁、可再生的能源。（如果是不可再生的矿物能源，供不应求呢？）我们是否还需要节能？我们是否还需要节能法？联合国秘书长潘基文考察北极北极地区已变光秃的冰川全球变暖影响企鹅的生存德国柏林举办的

5、冰人艺术展，旨在唤醒人们对气候变暖的关注。解读之前：节能的价值是什么？节能的经济性：自然属性、通过市场手段解决，体现内部需求。节能的社会性：受政治、社会、环境影响，体现外部需求。节能价值＝经济效益+社会效益平衡＝和谐社会效益经济效益一、回顾节能立法：“十年磨一剑”1986年国务院颁布了《节约能源管理暂行条例》；1998年《中华人民共和国节约能源法》施行；2008年新修订的《中华人民共和国节约能源法》施行。98节能法回顾配套法规：1、《重点用能单位节能管理办法》、《节能产品认证管理办法》、《节约用电

6、管理办法》、《关于发展热电联产的规定》、《热电联产项目可行性研究技术规定》、《民用建筑节能规定》、《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告节能篇（章）编制及评估的规定》等配套法规。2、交通部、铁道部也分别制定了部门节能法规。3、大部分省市制定了地方节能法规。98节能法回顾成立节能监察总（大）队、节能监察中心，到去年共有14个。节能部分省市开展了一些节能执法工作。制定用能产品强制性国家能效标准，积极发展节能产品认证。已颁布实施了工业设备、家用电器和照明器具等20多项强制性能效标准。1998年10月开

7、始启动了节能产品认证工作，已对电动机、家用电器、照明器具、空气压缩机、电力金具、建筑外窗、风机、水泵、电力金具、节水器具等产品进行认证。98节能法回顾总体而言，虽然有法可依，但是有法难依、执法不严、违法难究。10年来没有罚过一分钱。执行较好的条款很少：只有能源标识管理、宣传。98节能法存在的问题“6不”问题也适合节能法。认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力。法律本身已不适应的问题：如调范围、操作性不强、职责不明确等。项目日本中国主要对象第1类工厂:3000kl、7

8、400家第2类工厂:1500kl、5900家指定国家考核：18000万tce:1000家重点企业：10000tce以上省级5000tce以上规定（基本相同）管理人员能源管理者（1类5大行业）能源管理士资格认定能源管理干部耗岗位操作人员有规定，有培训，但没有强制执行。能源管理员（事业场及2类）能源管理员培训合格报告制度能源使用量申报书能源管理者、管理员申报书定期报告书中长期计划书（针对1类）书面报告严格执行能源利用状况报告有规定，但没有严格执行；今年起对节能目标责任单位开始要求能源审