【公务员】申论试卷概述

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1、夜风非常冷整理申论试卷概述1.申论:申论,取之孔子“申而论之”。申,陈述、说明论,论证、证明陈述理由、提出观点、予以论证2.时间与分值申论考试150分钟,其中阅读材料约40分钟,做卷110分钟,满分100分,高分不易.申论做答三步曲1、缩写为150字把握几个关键:时间、地点、事件(问题、现象)、结果、评价。2、针对问题拟定方案350字观念、机构、人员、法制、环境、方法。民主、监督、透明。三至五个为宜。.申论做题三步曲3、自拟题目论述(1200字左右)①题目简明扼要②观点正确、鲜明(点、破、论、突)③层次清晰④论述充分⑤密切联系给定材料⑥留有亮点材料一:疯狂的肉价

2、n1、2008年,全国范围内猪肉价格疯长,有似2010年的“豆你玩”、“蒜你狠”。所谓“肉价像头发一样疯长,工资像眉毛一样不长”,城乡居民生活成本增加。国务院出台母猪补贴政策,全国生猪存栏量快速增加。n2、2009年,全国猪肉价格相对平稳。n3、2010年上半年,猪肉价格持续探底,甚至迭破成本价,每养殖1头生猪亏损150元左右,引起市场恐慌。遗弃猪崽现象时有发生,生猪存栏量快速下降。n1、概括夜风非常冷整理n2008至2010年上半年,由于生猪养殖数量增减、各种市场投机行为等因素的影响,导致猪肉市场供求关系急剧变化,引发市场恐慌,一度成为社会热点问题,党和政府及

3、时出台了宏观调控政策以维护市场秩序、保障城乡居民的生活。n2、依据上述材料分析市场的功能与缺陷n当代社会资源配置的两大基础性制度安排:市场与政府。市场通过价值规律的作用实现资源配置功能。n市场具有盲目性,市场配置资源亦有缺陷。n3、就2008、2010年猪肉价格疯长、探底分别提出对策n动用国家储备,平抑肉价;发放副食补贴,保障居民生活;打击投机行为,维护市场秩序;支持、指导生猪生产。n发放养殖补贴,保证生猪存栏量;实施政府购买,维护养殖户利益;政策支持,扩大猪肉深加工规模;信息引导,保证生猪生产的可持续性。牵手:市场与政府的功能互动n市场与政府是当代社会资源配置

4、的两大基础性制度安排,前者被称为“看不见的手”,后者被成为“看得见的手”。上述材料证明:维护市场秩序,保证有效供应,既需要看不见的手,也离不开看得见的手。n正如材料所述,市场这只看不见的手有缺陷,(比如),同样,政府这只看得见的手亦有其局限性。n维护市场秩序,完善市场体制需要整合市场与政府的功能。n我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制——材料二:“蒜你狠”n1、2009年,大蒜价格已出现上涨的苗头。春节前的1月份,河南大蒜出库价格为每公斤6至7元,批发市场大蒜价格为每公斤7至8元,比2007和2008年同期高出1倍。2010年5月,郑州市集贸市场大蒜

5、平均售价为每公斤10至16元,超市价格达每公斤19元,平均每头大蒜价值1元以上,已经超出了同期猪肉的市场价格。n2009年大蒜上市时,大蒜客商云集中牟。他们大量收购、囤积大蒜,2010年赚了大钱甚至暴富。而2007、2008年囤蒜者普遍亏本。夜风非常冷整理n2、2010年7月,大蒜又创出了不可思议的高价,零售价同比上涨40多倍,每公斤售价达到20元左右。“疯狂的大蒜”竟和飙升的房价一样,成了社会关注的焦点。n3、大蒜被炒作的基础仍然是供求关系。由于种植面积减少、产量降低,引起了资本炒家的关注。2008年,大蒜每公斤售价甚至迭至0.1元,蒜贱伤农影响了种植积极性。

6、加之自然灾害频发,比如“倒春寒”,大蒜种植收益毫无保障。n4、大蒜涨价理应是惠及蒜农的事情,而面对蒜价疯长,我们根本听不到蒜农们的欢呼声,似乎大蒜涨价与他们无关。n5、在2007、2008年大蒜产量降低、市场供给不足的背景下,2009年爆发全球性“甲流”疫情,大蒜可以预防“甲流”的说法在坊间流传,市场大蒜一度脱销。n6、对消费者而言,大蒜并非刚性需求,对农民来说就不是那么简单的事情了。政府应建立预警机制,帮助农民规避风险。但政府也有难处,因为即便种植面积、产量都可计算,也很难确定市场需求量,比如去年爆发的金融风暴,势必影响大蒜出口贸易。n1、结合上述资料,概括大

7、蒜涨价的原因。n因市场本身的盲目性、各种市场投机行为、市场需求量变化无常、自然灾害频发、食用大蒜可以预防“甲流”传言等原因的综合影响导致市场供求关系严重失衡,大蒜价格疯长。n2、蒜价疯长,为什么蒜农未得到实惠?n一方面,受当前市场价格水平的驱动而盲目追风、自然灾害频发而产量无法保证等因素的影响,加之农业生产资料价格上涨、种植成本提高,蒜农得不到实惠。另一方面,蒜价疯长主要发生在流通领域,暴利被市场投机者获得。n3、“大蒜对消费者而言并非刚性需求,对农民而言就不是那么简单的事情了。”如何理解?n大蒜非生活必需品,不仅消费数量弹性较大,甚至是否消费都可以选择。n对农

8、民而言,只要选择了种植,

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