神东煤炭集团员工不安全行为管控措施

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1、神华神东煤炭集团有限责任公司文件神东〔2013〕162号关于下发《神东煤炭集团员工不安全行为管控措施》的通知各单位、各部门：为进一步加强员工不安全行为管理，强化预防和管控能力，提高安全管理水平，现将《神东煤炭集团员工不安全行为管控措施》下发给你们，请认真遵照执行。二○一三年三月二十二日主题词：安全措施管控通知神东煤炭集团公司综合办公室2013年3月22日印发-16-神东煤炭集团员工不安全行为管控措施为贯彻公司“本安管理体系巩固发展年”活动要求，有效遏制员工不安全行为发生，确保安全生产，特制定如下不安全行为管控措施：一、不安全行为管控重点

2、各单位要对已发生的不安全行为进行分析，根据本单位实际情况及本安信息系统统计数据，确定不安全行为管控重点。当前，公司在不安全行为管控方面，要重点关注以下几个方面：（一）重点人群1.新入企员工2.劳务工3.外委施工队人员4.单岗作业人员5.作业地点流动性大的员工（驾驶员居多）（二）重点时段1.中夜班2.交接班时间3.加班延点时间4.突发抢修设备故障时段5.检查人员刚离开时（三）重点作业活动1.掘进支护-16-2.设备检修3.搬家倒面4.过构造、富水区5.井下电气焊（四）重点行为1.不系安全帽带2.在岗睡觉3.井下超速行驶4.疲劳上岗5.交接

3、班时不履行交接班程序6.井下未佩戴或开启防爆闪光灯7.作业完毕不及时清理现场材料或废品8.停电后不闭锁、上锁9.作业前不进行危险源辨识10.作业人员未随身携带资格证上岗二、不安全行为预防基层单位是本单位员工不安全行为管理的责任主体，要发挥最大潜能为员工创造良好的工作环境，消灭不安全行为发生的诱因和土壤，为员工提供自觉规范作业的条件，从根本上杜绝不安全行为的发生。（一）强化区队、班组现场管理，提高员工自觉遏制不安全行为的积极性。-16-1.各单位对员工不安全行为实行分级考核管理。基层区队、车间、班组发现的不安全行为，由区队、车间、班组按照

4、相关办法考核处理；矿（处）级单位检查发现的不安全行为，由矿（处）级单位按照相关办法考核处理；公司检查发现的不安全行为，由公司按照相关办法进行考核处理。对基层单位及区队、车间、班组已经查处的不安全行为当事人不再进行责任追究，其不安全行为也不纳入公司绩效和评先树优等考核。2.各区队、班组要明确各级管理人员在不安全行为管控中的责任，并落实到人。当出现不安全行为时，不但要对当事人进行处罚，同时要追究管理者的连带责任。要认真借鉴寸草塔二矿区队干部A/B角的做法（不同岗位、不同职责的管理人员可相互兼职补位，A、B任意一角单独在岗时，需同时承担A、B

5、两角责任），确保跟班到位，不安全行为管控责任落实到位。3.各单位要注重员工现场实操技能培训，充分发挥班组长和老师傅一对一的“传、帮、带”作用。在特殊时期、特殊时段、特殊任务下，加强对新员工的管理监督，以防止由于突击生产和侥幸心理导致不安全行为的发生。4.区队、班组要持续开展危险源辨识和风险评估工作。班前会必须针对上一班反馈的信息和本班的工作任务进行作业安全风险分析，有重点地落实安全措施；交接班要与现场危险源辨识和隐患排查处理相结合，杜绝上班时不能认真负责干好本职工作，急于早下班而手忙脚乱、无序操作等不安全行为发生；作业中，要培育员工养成

6、“五思而行”（①本人做此项工作有哪些风险？不知道不去做；②本人是否具备做此项工作的技能?不具备不去做；③做本项工作所处的环境是否安全?不安全不去做；④做本项工作是否有适当的工具？不恰当不去做；⑤做本项工作是否已-16-佩戴了合适的个人防护用品？不合适不去做）的习惯，从根本上杜绝员工不安全行为。5.各单位要对员工的作业行为实行分类管理，特别是对新员工要重点关注、重点管控。如通过矿帽上贴“星”型标识来识别新员工的入企时间（1-2个月贴一个星，3-4个月为两个星，以此类推，超出一年解除“星”标识）；按要求落实带班队长、师带徒不安全行为考评处罚

7、机制，加强不安全行为管控。（二）加强职业培训，提高员工自身安全生产意识和技能。要加强对员工的思想教育，提高员工安全意识；加大作业规程及相关业务知识培训力度，提高员工业务技能，使员工胜任本职工作，避免无意违章现象发生。1.做好“不安全行为认定标准”的告知和培训工作，让员工知道哪些是不安全行为、其风险等级如何、会造成什么后果等，以进行自我行为约束。2.建立完善的培训系统，配备充足的培训资源，创新培训手段，建立培训考核机制，确保培训工作取得实效。（1）配齐培训教材。针对不同培训对象配备相应培训教材。如新员工培训、安全常识培训、本安体系基础知识

8、和专业技能培训教材等，可分类别、分专业进行编制或收集。（2）充实师资力量。选拔建立讲师队伍，形成相对固定的专业化培训团队负责安全培训工作，开展常态化、系统性的安全培训。（3）抓好质量关。针对不同的岗位开展不