【7A文】耕地质量定级技术方案

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1、【MeiWei_81重点借鉴文档】目录一、工作目标1二、工作任务1三、工作依据1四、基本原则2五、技术路线3六、程序和方法5七、修正法计算定级指数13八、耕地质量级别划分22九、成果提交要求23【MeiWei_81重点借鉴文档】【MeiWei_81重点借鉴文档】根据《农用地定级规程》（GB/T28405-20RR）（以下简称《规程》）和国土资源部、省国土资源厅关于开展耕地质量定级工作的要求，制定本技术方案。一、工作目标为进一步加强耕地质量等级评定与监测，完善占补平衡补充耕地质量评价体系，探索制定农用地基准地价，切实强化耕地质量管理。迫切需要开展耕地质量定级试点工作，结合各

2、试点工作中的问题与经验，将布置全省开展耕地质量定级的任务。二、工作任务按照《农用地定级规程》（GB/T28405-20RR）规定的技术方法，为全省全面开展耕地质量定级工作奠定基础。三、工作依据（一）《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评价与监测工作方案>的通知》（国土资厅发〔20RR〕60号）；（二）《国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》（国土资发〔20RR〕108号）；（三）《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔20RR〕18号）；（四）《国土资源部办公厅关于部署开展2016年全国耕地质量等级调查评价与监测

3、工作的通知》（国土资厅发〔2016〕7号）；（六）《农用地定级规程》（GB/T28405-20RR）；（七）《农用地质量分等规程》（GB/T28407-20RR）；（八）《农用地质量分等数据库标准》（工作稿201512版）四、基本原则耕地质量定级工作应遵循以下基本原则：【MeiWei_81重点借鉴文档】【MeiWei_81重点借鉴文档】（一）进行耕地质量定级时，要依据《农用地定级规程》（GB/T28405-20RR）确定的技术方法和步骤，进行耕地质量定级。（二）耕地质量定级单元数据应与最新的耕地质量等别更新评价数据相一致。（三）耕地质量定级要具有明显的正级差收益。级差收益

4、测算的原理，是从生产利润中剥离出由土地带来的利润值，即土地级差收益值，以此来反映土地级别的高低。（四）具体条件出发，以县（市、区）为单位，因地制宜，充分利用土地详查、土地利用变更调查、农业普查、农业区划、航空、航天遥感等成果和资料信息，结合实地调查，采用定量、定性分析与计算机技术相结合的方法，科学进行我省耕地质量定级工作。（五）根据我省实际情况和先分等后定级，分等与定级相衔接，相互协调相互校核，在综合确定耕地质量等别的基础上进行耕地质量定级的原则，我省耕地质量定级采用修正法。该方法是在耕地质量等别划分的基础上，采用自然质量等别修正法，选择土地区位条件、耕作便利条件、土地利

5、用状况和其他定级修正因素，完成因素修正系数计算，用计算机技术实现单元定级分值计算，总分值频率曲线法定级。五、技术路线围绕耕地质量定级的目标和任务，以规程确定的技术方法、工作程序及指标和参数体系为技术依据，具体技术思路：首先，确定修正因素因子指标体系，采用特尔菲法确定各因素因子的权重值，将所有定级因素因子分值图进行叠加。其次，调查收集耕地质量定级所需资料，对资料进行分析处理，采用相应的方法计算各单元的因素因子质量分值，最后，按照多因素综合法加权计算各单元的定级指数，以此衡量各单元耕地质量优劣。根据各单元的定级指数采用定级指数频率曲线来初步划分耕地质量级别。对耕地质量定级结果

6、对照、验证，经调整最终确定耕地质量级别。具体技术路线见图1。【MeiWei_81重点借鉴文档】【MeiWei_81重点借鉴文档】前期准备耕地质量分等成果收集资料确定定级必选、参选因素因子计算因素分、修正系数确定单元级别、制图定级面积量算、建档耕地质量级别图及附图耕地质量定级成果验收成果应用因素分级、权重确定抄录单元自然等指数单元定级指数计算编写耕地质量定级报告图1耕地质量定级技术流程图六、程序和方法（一）工作准备，编写任务书主要内容包括：1.定级区域和范围；2.工作程序及方法；3.技术资料和基础图件；4.组织领导；5.工作人员、时间安排和经费预算；6.成果要求。（二）搜集

7、资料与外业调查1.资料调查（1）表格准备根据规程所要求的内容和格式进行工作表格准备。表格样式见规程附录A。工作表格作为中间资料和耕地质量定级成果一并提交。（2）收集资料1）农用地利用资料主要农用地种植农作物的面积、单产、总产的统计资料、样点土地利用条件、农业生产实测资料、农用地经营规模、经营效益、利用集约度、利用现状、利用方式和农业技术试验资料等。2）农用地社会经济资料人均耕地、单位面积资金投入、单位面积纯收益、农民人均收入、【MeiWei_81重点借鉴文档】【MeiWei_81重点借鉴文档】林网化程度、田间供电、农村道路网分