全省教育系统“五五”普法考试参考答案

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1、全省教育系统“五五”普法考试参考答案一、填空1.九2.引咎辞职3.均衡4.高级5.过错6.章程7.二级甲等8.不得9.不得10.2009年9月1日二、不定项选择题1.A2.A3.CD4.ABCD5.C6.AC7.AC8.ABCD9.ABD10.ABD11.AB12.BC13.C14.B15.ABC三、1.根据《教育法》第二十六条规定，设立学校及其他教育机构必须具备四项基本条件：①有组织机构和章程；②有合格的教师；③有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；④有必备的办学资金和稳定的经费来源。2.《民办教育促进法》第59条规定民办学校财产的清偿顺序是：①应退受教育者学费、杂费和其

2、他费用；②应发教职工的工资及应缴纳的社会保障费用；③偿还其他债务。民办学校清偿上述债务后的剩余财产，按照有关法律、行政法规的规定处理。3.《民办教育促进法》第21条规定，民办学校董事会或者理事会行使下列职权：①聘任和解聘校长；②修改学校章程和制定学校的规章制度；③制定发展规划，批准年度工作计划；④筹集办学经费，审核预算、决算；⑤决定教职工的编制定额和工资标准；⑥决定学校的分立、合并、终止；⑦决定其它重大事项。4.《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》第23条规定，以下五种情形学生或者其监护人依法应当承担责任：①学生违反法律、法规的规定，违反社会公共行为准则、学校依法制定

3、的规章制度、纪律，实施了按其年龄、认知能力应当知道可能危及自身及他人人身安全的行为的；②学生行为具有危险性，学校已尽告诫、制止等义务，但学生拒不改正的；③明知学生有特异体质、特殊疾病，但未及时书面告知学校的；④学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，父母或者其他监护人知道或者应当知道但未履行相应监护职责的；⑤3法律、法规规定学生或者其监护人应当承担法律责任的其他情形。四、案例分析1.（1）一是执法主体不当。执法主体应该是S市教育局。Y县教育局对张某的处罚属越位处罚。其理由是：依据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第49条第三款规定“出资人不从办学结余而从民办学校的其他经

4、费中提取回报的”应该由审批机关实施处罚。张某的行为是不合法的，他不是从办学结余中获取回报的。对张某的违法行为应由审批机关S市教育局作出处罚。二是处罚决定不当。其理由是：依据《中华人民共和国民办教育促进实施条例》第49条之规定，对张某的违法行为，应该由审批机关作出“没收出资人取得的回报，责令停止招生；情节严重的，吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任”之处罚。而Y县教育局作出“并处5万元罚款”的处罚决定明显不当。（2）如果我是该行政复议案承办人，一是决定撤销Y县教育局行政处罚决定。因为依据《中华人民共和国行政复议法》第28条第三款中第2条“适用依据错误的”和第4条“超越或

5、者滥用职权的”之规定，可“决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法”。二是决定由审批机关S市教育局依法对张某的违法行为作出“没收出资人取得的回报，责令停止招生”行政处罚。（3）本案中，行政处罚机关根据情节依法可以作出以下处罚：一是没收出资人取得的回报；二是责令其停止招生；三是吊销办学许可证。2.（1）N市教育局不会败诉。其理由是：根据《中华人民共和国教师法》第39条规定：“教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的三十日内，作出处理。”“教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其

6、根据本法规定享有的权利的，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理。”N市教育局接到孙某申诉书后，在规定的期限内作出了处理，并告知了申诉人。在程序上、时间上以及处理上都是合法的，不会败诉。3同时，孙某理应先向G县教育局申诉，如G县教育局不受理处理，再向N市教育局申诉。（2）根据现行规定，孙某如不服学校对其作出的解聘处理，依法可以通过如下途径进行法律救济：一可以向G县教育局申诉，二可以向仲裁机构申诉仲裁，三也可以向人民法院提起诉讼。3.（1）李某父母的要求应当得到法院的支持。（2）本案中赔偿责任应当由王某和学校共同

7、承担。理由是：依据《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》第24条规定“因学校和学生以外的第三人侵权造成学生伤害事故，由第三人承担法律责任。学校有未尽职责范围内相关义务的过错的，应当在其能够制止或者防止损害的范围内承担补充赔偿责任。”本案中王某是肇事者，是造成李某伤害的直接原因，故王某应当承担主要赔偿责任。本案中学校大门敞开，而门卫擅离职守，管理上有过失，是造成伤害的间接原因，依据过错原则，故学校也应当承担相应的赔偿责任。3