国际工程承包与管理论文——工程安全管理

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1、国际工程安全管理浅谈摘要：国际工程的管理中，除了投资、质量和工期的管理外，安全的管理也越来越重要了。科学合理的安全管理，是一个相对完善而又行之有效的管理体系，包括人员组织、制度建立、设施配备等。本文浅谈国际工程安全管理的体制和特点以及我国企业在国际工程中安全管理的应对，增进对安全管理的认知。关键词：安全管理；国际工程；管理体制；安全事故处理安全问题在国际工程中十分重要，因此，加强安全管理，防范和减少安全事故的发生，及时妥善处理安全事故，减低因安全事故造成的人身伤亡和经济损失，从而使工程顺利进行到底，是工程施工管理中不可忽视的一个

2、重要环节。安全管理的好坏，既关系到工程能否顺利实施，又从一个侧面反映了一个公司的管理水平和文明程度。那种忽视安全管理、野蛮施工的作法，极易造成人身和工程安全事故，反映出该公司管理水平低下，很难在业主和同行中赢得好的声誉。31国际工程安全管理体制对于一些发达国家来说，他们在建筑安全管理方面做的比较好。特别是德国、英国以法律法规确立的安全生产管理体系，作为安全生产管理工作的基础，注重强化政府监督职能，并充分发挥行业协会协调的中间作用，通过企业自治自律，达到以人为本，促进工人自觉维护生产安全的目标。以下以德国为例。德国的建筑安全管理体

3、系a.德国建筑安全管理的基本机构。德国建筑安全管理的基本模式立法、监督和执行三部分。德国政府设联邦社会与劳动部，下设劳动保护委员会，各州、地（市）均有其分支机构。联邦和州有立法、监督的双重权力，行业联合会及其相关的组织（如安全工程师协会、安全联盟等也具备监督的作用）。企业的责任就是自觉、严格地执行法律、法规和行业要求。b.行业联合会。行业联合会属非政府、非盈利机构，与政府机构共同监督企业对各项法律法规的执行情况。德国建筑工伤保险协会就是现有的35个行业协会之一。法律规定：每个企业和员工都必须是某个行业联合会的会员，并要根据工资额

4、度和工作的风险度交纳会费。会费除用于预防工伤事故与职业病及咨询、行业规程编制和监督外，还用于保险。在德国，企业发生工伤事故的调查处理由行业联合会组织。在对事故进行原因分析的基础上，由行业联合会处理理赔等相关事务，并形成调查报告提交劳动保护委员会。此报告也是劳动保护委员会修订相关法律法规的依据。这种做法的优点是：行业联合会成员以行业专家的身份组织、参与事故调查，有利于公平、公正、公开处理行业内的事故，政府也摆脱了事故牵涉的各种事务纠缠。c.安全工程师协会。安全工程师协会是民间组织，由各行业的安全专家和管理人员参加。协会的主要功能是

5、：与国家相关部门共同制定安全法规和标准，对上岗的安全工程师进行专业培训，组织完成或协调企业的安全工程项目，进行国内外的技术交流等。安全工程师应了解行业的安全状态，熟悉掌握法律法规和相关制度，具备事故处理等方面的理论和实践经验。在企业中主要提供咨询，并根据掌握的现场情况提交安全状况报告，但无权停止员工的工作，且无处理事故的义务。d.企业员工的培训。在德国，所有员工必须与雇主签订含有安全生产内容的合同。员工有权知道作业的安全规程和使用个体防护用品等相关知识，同时遵守事故预防的制度。3企业必须对作业时的员工的安全健康负责，并提供装备、

6、发布规程，采取确保作业安全和健康所必需的措施。员工的培训、教育，既是企业的责任，也是所有员工的权利。德国的安全生产监管人员认为：知识就是安全。如果员工认识到具体的风险，避开的机会就高得多；如果员工看到了潜在的危险，就会更好地防护自己。员工必须经常地自觉接受安全生产的培训和自觉安全行为的教育。员工就作业环境中的安全生产情况每年至少进行一次书面报告，并向企业提出建议。2国际工程安全管理的特点A.设立独立的安全管理机构，独立行使监察职。对于安全管理机构,必须独立设置。安全管理机构可以独立的进行各种安全监控活动在职权范围内,当然,安全管

7、理人员也对其所有行为负责。比如安全工程师针对路面状况而阻止混凝土的浇筑,并且签字确认,阻止行为已经生效完成,不需妻承包商或业主其他主管人员的授权,可以承担由此而产生的任何责任。B.标准化、程序化管理在安全管理方面的标准化管理,并不只是单一的严格管理或对某一方面的侧重管理,也不是一个企业或一个项目制定的统一管理模式,而是对于一个国家的整个行业采用同一工作程序与参照标准。不会因为主体的不同,或地域等外界条件的不同而变化工作程序与参照标准。在大型工程中,不同国家的分包商与管理单位很多,施工人员的国籍与工作技能也不同。由于采用了标准模式

8、管理,这些因素不会影响日常的安全管理,相反,这样做有利于高水平、高要求的安全管理制度持续运作。当总承包商的安全经理发生正常调换,现场的安全管理工作也不会因为人事的变动而受丝毫影响。C.事故控制安全管理的目的在于减少与控制事故的发生率,事故控制是安全管理的主要内容