工商行政管理与居民依法自治的良性互动

《工商行政管理与居民依法自治的良性互动》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、工商行政管理与居民依法自治的良性互动东城分局戴其祥居民自治是城市居民群众依法直接管理社会基层公共事务的一种民主形式，是社会主义基层民主在城市的广泛实践。推进居民自治，是强化政治文明建设的重要内容。本文就工商行政管理部门如何发挥自身职能，通过实现与社区居民的良性互动来推进居民依法自治作一些探讨。一、居民依法自治是社会发展的内在要求和必然选择马克思指出：“人们奋斗所争取的一切，都同他们利益有关。”在计划经济的年代里，经济体制决定了资源的配置方式，事关居民切身利益的住房分配、物业管理、养老以及医疗保障，几乎都由单位大包大揽。“计划”渗透到了人们生活的方方面

2、面。人们没有多少选择的余地，居民的自治空间很小。存在决定意识，习惯于“计划”的人们自然不会有太多的自治要求。然而，随着社会的发展，特别是经济制度的变革，社会的结构形态相应地由原先的单位制向着社区制转化，集政治、经济、文化和社会一体化的单位组织日益被功能专一的单位组织形式所取代。随着经济形式、就业形式、分配方式和生活方式的多样化，人与单位的关系发生了新的变化。居民的“单位人”属性明显弱化，而向着“社会化”逐渐转换。尤其是住房、物业配置手段的市场化，生活资料通过货币的市场交换，已经为我所有，为我所用。所以居民对社区生活的质量和环境，有了更多的选择和关注，

3、参加社会交往和社会活动，有了更宽的自主空间，对自己利益有了更强的维权意识，社区公共事务的自治逐步成了居民的内在要求。二、工商行政管理推进居民依法自治应发挥积极作用随着我国市场经济体制的不断完善，工商行政管理的职能也在悄悄地发生着变化。根据国务院办公厅对国家工商总局职责调整的规定，在国家工商总局的15项主要职责中，涉及服务和指导的有7项，涉及监督管理的有10项，涉及查处和保护的有10项。这意味着在工商部门传统的注册登记、商标广告管理等职责之外，国家新赋予工商部门的职责中，着重加强的是服务、监管、执法的职责。新形势下的工商行政管理应以服务经济社会和谐发展

4、为主题，以改革创新为动力，尽心尽力服务发展，尽职尽责搞好监管，大力加强能力建设，努力实现“有为有位”。城市居民自治是城市基层管理中很重要的环节，其核心就是协调、整合和实现社区和自身的利益，构筑社区责任共担、社区成果分享的利益机制。由此可见，单纯依靠社区居民自发的行动，是很难形成有组织的自治。居民的参与是自治的基础，要实现有组织的自治，需要专业的力量介入，通过在社区中融入专门组织和各类专业人员，形成共驻共建、齐抓共管的良好，居民自治才能真正收到成效。因此，工商部门在推进居民依法自治中是很有必要也是完全可以发挥出积极作用的。工商部门要顺应社会发展的内在要

5、求，在加强对产业发展的整体引导，发挥产业发展“引路人”作用；在维护公平竞争的市场秩序，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系，依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为；在建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，营造安全放心消费环境等方面，通过与社区居民实现良性互动，从而达到进一步加强居民自治的法律观念，强化居民自治必要的外部环境，解决社区内公共事务和公益事业方面的问题，逐步完善依法推进城市居民自治，为实现管理有序、文明祥和的新型社区而努力。三、工商行政管理推进居民依法自治的基本原则1、依法发展的原则。自治必须在法律框架内开展，

6、这是依法治国的必然要求，也是自治健康发展的内在要求。同时，要制订更加具体的法律法规和实施细则，有利于城市基层居民自治的实际操作。2、政党主导的原则。有了有效的政党主导，城市居民自治也就有了政治力量的支撑，所以，居民自治的发展应该与社区党建紧密结合起来，形成以社区党组织为核心、社区全体党员为主体，社区内各基层党组织共同参与的区域性党建体制，成为在基层凝聚社会、整合社会、动员社会的领导核心。3、循序渐进的原则。城市居民自治不是一蹴而就的，需要有一个过程。因此，不论从城市居民自治发展的基础和条件来说，还是自治自身发展的现实来说，既要积极推进，但绝不能急于求

7、成。四、工商部门与居民依法自治良性互动的具体形式社区是社会的细胞、前沿和缩影。胡锦涛总书记曾经强调，构建社会主义和谐社会“要加强城市基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。”工商部门要推进居民依法自治，工作的重点在社区。工商部门只有充分发挥自身职能，积极参与社区共建，才能真正实现与居民的良性互动。工商部门参与社区共建，实现工商工作进社区，就是在社区设立工商服务站，将工商行政管理职能延伸到社区，利用社区的

8、社会优势和自治作用，紧紧围绕工商部门的“服务、监管、执法”职能，通过工商服务站，建立社区服务、维权、监管网络