重大突发事件院内救治应急预案编制指南

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1、重大突发事件院内救治应急预案编制指南宋耀君上海市卫生局应急办《指南》编制目的和适用范围《指南》编制目的：为提高全市卫生应急能力，指导医疗机构编制重大突发事件院内救治应急预案，规范、科学、高效的开展重大突发事件导致的批量伤病员的院内应急医疗救治工作。适用范围：供本市二级及以上综合性医疗机构编制应对各类重大突发事件批量伤病员院内应急医疗救治工作的应急预案时参考，其他医疗机构可参照制定。一、批量伤病员院内救治工作要求提高认识，加强领导1结合实际编制预案2确保应急响应及时、有效3加强应急队伍建设，开展培训演练4做好应急医疗物资的准备5二级及以上综合性医疗机构承担了批量

2、伤病员收治的主要任务。可能造成批量伤员的突发公共事件：自然灾害事故灾难公共卫生事件社会安全事件其危害造成的社会影响大，可能引发大批量伤员至今下发的49个市级应急预案，其中有41个预案中明确医疗卫生部门职责。为什么医疗机构要编制《重大突发事件院内救治应急预案》?医疗机构如何结合实际情况，编制应急预案?医疗机构在分析掌握本区域各类可能危险因素排查、核实的基础上，根据本《指南》的要求，结合本院医疗资源状况和后勤保障等综合能力，编制本单位重大突发事件造成的批量伤病员的院内医疗救治应急预案。根据不同的致伤致病原因，制定科学、规范的批量伤病员应急医疗救治启动程序、响应程序

3、和处置程序。医疗机构内各职能科室、临床科室应在全院的应急预案（或计划）框架下备有相应部分的应急工作流程和方案，职责到岗，责任到人。二、应急预案主要内容组织体系：明确分工职责1应急响应：做好人员紧急召集2预警：保证急救“绿色通道”畅通3加强信息汇总和报告4应急响应措施：统一指挥，分组配合5二、应急预案主要内容应急响应措施：开展伤病员的分区、分类救治6应急响应措施：转院救治7应急响应措施：加强巡视工作8传染病类、核化类突发事件造成批量伤病员的救治9事件发生，出现批量伤员预警①做好救治首次召集召集人；预案；科室②确保院内绿色通道畅通病人到达检伤分诊①不同区域、相关学

4、科救治；②信息统计汇总；③紧急初次报告①调整救援力量再次召集救援力量②院内分流救治③院外转院救治①伤情评估②信息续报应急救治情况总结评估（一）组织体系：明确分工职责领导部门实行院领导负责制，建立由医疗机构主要领导和相关科室负责人组成的医疗救治工作领导小组。协调部门指定院内专门的科室负责应急协调和日常准备工作，明确医疗机构内相关科室在应急情况下的职责分工。工作部门医疗机构内各有关科室根据暨定的应急分工职责开展工作。（二）应急响应：做好人员紧急召集正常工作时间应及时通知门急诊办公室或医务处，负责人员召集批量伤员信息到达夜间和节假日等非正常工作时间由医院总值班召集相

5、关科室值班医护人员，开展应急医疗救治工作，并报告医院领导。（二）应急响应：做好人员紧急召集其他外科内科护理部医务处第一梯队组成第二梯队等后续力量（三）预警：保证急救“绿色通道”畅通在二级及以上综合医疗机构实行危重病人急救预报制度，开通院前到院内急救“绿色通道”。医院要配合120院前急救部门做好伤病员的交接工作，保证绿色通道各环节畅通无阻。对危重伤病员，医疗机构要安排专人负责送检送验时的医疗监护工作。（四）加强信息汇总和报告信息报告内容突发公共事件种类、时间和地点；收治人数、死亡人数、伤病员主要症状；主要救治措施；急需解决的医疗卫生问题；报告单位、报告人员和通讯

6、方式；其他重要事项。突发事件批量伤病员汇总信息初报表、续报表信息发布，由市卫生局统一负责突发事件批量伤病员汇总信息初报表报告单位：联系人***联系电话批量伤病员致伤（病）原因：（简要介绍）1、突发事件伤病员数量：男：n人；女：n人；其中，孕妇：n人；儿童：n人2、伤病员基本情况轻伤：n人；重伤：n人；危重：n人；死亡：n人3、伤病员主要症状：①②③④⑤⑥突发事件批量伤病员汇总信息续报表伤员编号姓名性别年龄诊断伤情治疗措施备注轻重危重死亡1A男25…√…2B女30…√…3C男35…√…4D女55…√…（五）应急处置措施：统一指挥、分组配合统一指挥：由医院领导小组

7、或总值班统一指挥，协调安排救治工作分组配合，协调救治（供编写时参考）1、现场协调组主要工作协调各小组、各科室；协调医疗应急资源和伤员收治；信息核实和信息汇总统计。2、检伤分诊组主要工作：对所有伤病员病情进行整体评估；检伤分诊，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志；登记伤病员信息。分组配合，协调救治（供参考）3、抢救组主要工作按照专业分为若干抢救小组；根据病人检伤分诊情况，由相应的抢救小组进行救治；4、保障服务组主要工作负责所需药品和设备；负责现场安全保护；负责院内救治场所的开辟；护送伤病员进行辅助检查。5、院内感染控制组主要工作6、各医疗机构根据实际情况设置

8、工作小组（五）应急处置措施：统一指挥、