《党政机关公文格式》ppt课件

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1、《党政机关公文格式》-2012办公室杨庆杰内容公文《党政机关公文处理工作条例》解读《党政机关公文格式》目录广义公文包括：机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查资料、记录、登记表册等。公文狭义公文包括：通用公文和专用公文。公文由法定作者制发具有规范的体式公文的特点：具有法定的现行执行效用履行法定的程序公文《党政机关公文格式》（GB/9704-2012）《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）文件依据：公文《国家行政机关公文处理办法》（2001）《国家行政机关公文格式》（GB/9704-19

2、99）《中国共产党机关公文处理条例》（1996）《党政机关公文格式》（GB/9704-2012）《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）文件依据：文件依据：《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）《党政机关公文处理工作条例》解读1.重新定义了公文处理相关概念7.公文管理更加注重安全保密3.调整了公文格式要素2.增加了公文种类4.行文规则方面增加了一些具体规定6.简化了公文办理的环节5.公文拟制更加强调程序规范与《办法》对比，《条例》主要有以下特点：一、重新定义了公文处理相关概念《条例》规定，“

3、公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。”其中，公文拟制包括起草、审核、签发3个环节（在《办法》中，这3个环节均隶属发文办理）。《条例》同时将整理(立卷)、归档划归公文办理范畴。经此调整，公文处理工作由公文拟制、公文办理、公文管理组成。《党政机关公文处理工作条例》解读二、增加了公文种类《办法》规定公文种类有13种，《条例》规定文种为15种，增加了“决议”和“公报”，同时将“会议纪要”改为《纪要》。原有13个文种的适用范围与《办法》的规定基本相同。《条例》规定公文种类为15种，包括：决议、决定、命

4、令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。《党政机关公文处理工作条例》解读三、调整了公文格式要素从格式要素看，增加了“份号”、“发文机关署名”、“页码”，减少了“主题词”。格式要素的应用有变化。公文的版式以及格式要素的具体应用，《党政机关公文格式》国家标准作了详细规定。《党政机关公文处理工作条例》解读四、行文规则方面增加了一些具体规定《条例》减少了“行文规则”一章的条目，但增加了一些具体规定，主要有：上行文“原则上主送一个上级机关”；“下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，

5、应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关”；“不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文”。《党政机关公文处理工作条例》解读五、公文拟制更加强调程序规范在“起草”环节强调，“一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行”；“机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作”。在“审核”环节强调，“需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅(室)进行初审。”在“签发”环节强调，“重要公文和上行文由机关主要负责人签发”。《党政机关公文处理工作条例》解读六、简化了公文办理的环节在“收文办理”中，将“审核”改

6、为“初审”，将“分办”、“批办”并入“承办”，并增加了“传阅”、“答复”2个环节。“发文办理”的环节由8个减少为4个，其中，“起草”、“审核”、“签发”3个环节列入“公文拟制”，“用印”并入“印制”。《条例》将发文办理的“分发”改为“核发”，规定：“公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。”《党政机关公文处理工作条例》解读七、公文管理更加注重安全保密《条例》在第七章“公文管理”中着重强调了有关保密规定，提出了设立保密室和阅文室的要求，对公文定密和解密、密级文件的复制和汇编、公文的销毁和移交、新设立单位的

7、发文立户等作出具体规定。《党政机关公文处理工作条例》解读文件依据：《党政机关公文格式》（GB/9704-2012）《党政机关公文格式》（GB/9704-2012）《党政机关公文格式》相对《国家行政机关公文格式》主要作如下修订：标准名称改为《党政机关公文格式》，标准英文名称也作相应修改；适用范围扩展到各级党政机关制发的公文；对标准结构进行适当调整；对公文装订要求进行适当调整；《党政机关公文格式》（GB/9704-2012）《党政机关公文格式》相对《国家行政机关公文格式》主要作如下修订：增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删

8、除主题词格式要素，并对公文格式各要素的编排进行较大调整；进一步细化特定格式公文的编排要求；新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式样。范围规范性引用文件术语和定义公文用纸主要技术指标《党政机关公文格式》（GB/9704-2012）《党政机关公文格式》（GB/970