中国古代赋税制度(文科)

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1、中国古代的赋税制度一、基本概念在封建社会中，国家以土地和人口数为依据，向人们征收一定量的田赋、人头税，征发兵役、徭役等，形成基本的制度叫赋役制度(也叫赋税制度)。中国封建社会的赋税制度一般包括：1、以人丁为依据的人头税，即丁税；2、以户为依据的财产税，即调；3、以田亩为依据的土地税，即田租；4、以成年男子为依据的徭役和兵役；5、其他杂税。役：主要是以丁男为主的徭役和兵役等1、春秋末年：齐国管仲“相地而衰征”，鲁国实行“初税亩”。①含义：“相地而衰征”，是指根据土地多少和好坏征收赋税。“初税亩”是指无论公

2、私田，按实有亩数收税。②实质：承认土地私有制③影响：标志着井田制的瓦解，促进了生产力的发展，促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变二、发展历程2、汉朝：编户制度①含义：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。②特点：田租轻而人头税重③影响：赋役制度正式形成：④编户农民对国家的负担主要有三项：一是田租，即土地税；二是算赋口赋，即人口税；三是更赋，即徭役和兵役的代役税。3、隋唐：租庸调制①含义：北魏租调制：北魏均田制规定受田农民必须向国家交租即土地税和调即户税，还要服兵役和

3、徭役。隋朝沿用北魏的租调制，后规定50岁以上可以缴纳一定绢代替劳役，叫“庸”。唐朝无年龄的限制唐朝：租庸调制①原因：吸取隋亡教训；唐初政局混乱，经济衰败，财政困难,减轻人民负担，缓和阶级矛盾，成为当务之急。②目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治③指导思想：轻徭薄赋④内容：a、成年男子每年向官府缴纳一定的谷物，叫做“租”b、缴纳定量的绢和布，叫做“调”c、不去服役，可用纳绢或布代役，叫做“庸”⑤作用：a、保证农时，赋役负担相对较轻，许多荒地开垦出来b、政府的赋税收入有了保证，府兵制巩固，国家富强

4、起来以徵收谷物、布匹或者为政府服役为主。4、唐中后期：两税法①原因：a、土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租庸调制无法推行，国家财政收入减少b、为解决财政困难，实行两税法②实行：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法③内容：a、每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役b、一年分夏季和秋季两次纳税④作用：a、税制得到统一，在一定时期内保证了国家的财政税收b、改变了战国以来以人丁为主的赋役制度，政府对农民的人身控制有所放松（“唯以资产为宗，不以丁身为本”）c、扩大了税源，增加了财

5、政收入，相对减轻了农民负担d、是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步④局限：a、土地兼并不再受限制，越来越严重b、大地主隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上，政府征收额外杂税，农民负担沉重c、不可能缓和尖锐的阶级矛盾，因而不可能从根本上挽救唐朝的统治危机⑤地位：两税法是我国古代赋税制度史上的转折点，它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，是我国赋税制度的一大变革和进步，奠定了唐后期到明代中叶赋税制度的基础。5、北宋：募役法和方田均税法（王安石变法）①募役法：政府向应服役而不愿服役的人户，

6、收取免役钱，雇人服役作用：减轻了农民的差役负担，保证了生产时间②方田均税法：政府重新丈量土地，按土地多少、好坏收取赋税作用：使官僚地主无法逃避赋税，增加了国家的田赋收入③实质：是纳钱代役和按亩征税6、明后期：张居正一条鞭法（1581年）①背景：a、明朝中期，农民赋税负担过重，阶级矛盾尖锐，国家财政困难；b、旧的赋税制度不适应商品经济发展的需要；②目的：为了缓和阶级矛盾，增加政府收入，挽救统治危机丁指十六至六十岁的合龄男丁③内容：赋役合并；役入田亩；纳银代役④意义：是我国赋税制度的一次重大改革a、纳银代役

7、——相对减轻了农民的负担，农民对国家的人身依附关系松弛b、赋役征银——适应了商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长7、清：摊丁入亩，征收地丁银①措施：a、1712年，规定以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后“滋生人丁，永不加赋”b、雍正帝推行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银②影响：封建国家对农民的人身控制进一步松弛，隐蔽人口的现象减少，对我国人口增长和社会经济发展有重要意义③理解：它废除了中国历史上长期存在的人头税，封建国家对劳动人民的人身控制松弛了，杜

8、绝了历史上长期存在的隐瞒人口的现象，也促进了人口出生率的提高，有利于我国人口增长和社会经济发展；劳动者有了较大的人身自由，又有利于手工业和资本主义萌芽的成长；赋税规则的简化，有利于政府征收，保证封建国家的财政收入。1、以税种来分类：①以人丁为主要征税依据的赋税制度有：编户制度、租调制、租庸调制；②以土地和财产为主要征税依据的赋税制度：初税亩、相地而衰征、两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银；③征收货币的赋税制度：募役法、一条鞭法、摊丁入亩；