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1、第27卷第3期华中科技大学学报(城市科学版)Vo.l27No.32010年9月J.ofHUST.(UrbanScienceEdition)业主建筑施工安全管理模式探讨Sep.2010王欣,赵挺生,丁丽萍(华中科技大学土木工程与力学学院,湖北武汉430074)摘要:在施工阶段,业主作为工程实施中的核心一方,在施工安全管理活动中扮演越来越重要的角色。由于传统观念认为建筑施工安全是承包商的事情,导致业主的建筑施工安全意识不高,管理能力欠缺,施工过程中部分业主虽有加强安全管理的意愿,但一般不成系统,直接影响到未来业主参与建筑施
2、工安全管理的积极性、系统性和延续性。为了推动我国业主参与建筑工程安全管理工作,提高我国建筑工程安全管理水平,本文探讨了业主建筑施工安全管理发展现状,结合国外建筑工程业主安全管理实施情况,分析和总结了不同类型的业主安全管理模式,提出了未来我国业主建筑施工安全管理模式的发展方向。关键词:业主;建筑施工;安全管理;模式中图分类号:TU714文献标识码:A文章编号:16727037(2010)03006605按照现代安全工程系统性原理,良好的建筑安全管理应该是一种全员参与和全过程的管参与项目的日常安全管理活动。Hinze进行的一系列有关业主对建筑安全
3、影响的调查研究,指出理[1]。业主(开发阶段的业主,国内又称为建设业主的参与已被视为建筑施工达到零伤亡目标的单位,下同)作为建筑工程中的重要一方,在建筑工程安全管理活动中可以、也应该发挥应有的作用,推动建筑安全管理工作的持续发展。为此,一个基本要求,业主对建筑安全的关心正在不断增加,业主能够通过选择安全承包商,鼓励设计师在建筑设计过程中给出安全建议,直接参与现场上世纪80年代,西方国家就提出业主参与建筑施安全管理等措施,来有效提高项目施工安全[2]。工安全管理的概念,并且在其后实施的安全管理活动中,不断强化业主安全管理的方法和手段,形Bl
4、air(1996)指出从全面安全管理的角度看,所有人对安全问题都负有责任:业主、设计方、承(分)成了具有各自特色的业主施工安全管理模式。进包商、政府以及保险公司等[3]。Ngowi(1997)进入21世纪后,伴随着我国建筑业的快速发展,工程建设生产安全事故持续高发,形势严峻。为遏制安全生产重特大事故高发的势头,国家相继制定了!安全生产法∀、!安全生产许可证管理条例∀、!建设安全生产管理条例∀等法规,强化了安全生产监督管理,但在如何建立与业主地位相适应的施工安全管理模式上鲜有涉及。一步指出:在建筑业中把安全和健康仅仅看作是承包商的责任的想法已经被视
5、为事故频发的一个主要原因。Jawaharnesan和Price(1997)通过对英国38家大型业主的调查指出,安全管理是业主代表的十二项重要任务之一,业主代表应该保证业主制定一个环境、健康和安全计划,并将计划包含在合同中,业主代表应协助承包商进行安全培训,并建议在项目的所有级别都定期举行安全会1国内外研究现状议[4]。美国土木工程师学会(1998)发表的350号政策声明中指出应将业主包含到项目安全管理Levitt(1981)研究发现,业主在选择或者资格预审项目承包商中,采取安全绩效考核的,建设中极少有事故发生。Liska(1993)研究发现出色安
6、中去,声明认为业主可以采取有效措施在安全管理中发挥积极作用,如任命一个专门的组织或者个人来监督安全,在合同中规定设计者的安全责全管理的一个先决条件是业主参与项目安全管任等[5]。Jones(2000)分析了英国在实施!建筑理,其中不仅包括参与制订项目施工前的安全计(设计与管理)条例∀中遇到的问题,并且建议了划,在财务上支持承包商安全计划的落实,而且还一些方法来增强业主和设计师的参与[6]。对于收稿日期:20100416作者简介:王欣(1980),男,湖北武汉人,博士研究生,研究方向为建设工程施工安全管理(Emai:l102343449@1
7、63.com)第3期王欣等:业主建筑施工安全管理模式探讨#67#业主参与安全管理的方法,Gambatese(2000)提出单位进行安全监督的体制为以监督业主作为核心了业主通过其项目代表,参加承包商在所有项目的安全管理新体制[16]。田林等(2007)结合我国中的安全活动,包括新员工培训、安全会议、工地安全管理的现状,并借鉴美国业主安全管理经验,安全审计、事故调查、培训、奖励计划和其他与安对我国业主安全管理提出了六个方法[17]。孙泽全相关的工作[7]。在过去业主不愿卷入有关施新(2007)在论文中提出签订安全协议是业主对工安全
8、管理的原因之一是害怕招致赔偿责任的风发包工程进行安全管理和经济制约的重要手险
