施工合同风险管理讲座

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1、谈施工合同风险管理摘要：从承包商的角度对施工合同管理中风险的种类、来源进行了分析，提出了分析防范的重点及合同风险的处置方法。关键词：施工合同风险种类；防范措施；处置方法随着建筑市场的不断发展，市场竞争的范围不断扩大，竞争的程度逐渐加剧，施工企业面临的合同风险也越来越多，对合同管理的要求也越来越高。合同管理中的风险管理正成为每个施工企业管理的重点，在合同管理中如何正确识别、预防、规避及处置风险变得越来越重要。风险是指在从事某项特定活动中因不确定性而产生的经济损失、自然破坏或损伤的可能性。合同风险是合同意向从开始至履行完成这

2、一段期间的不确定性因素。它是工程风险、业主风险、外界因素风险的集中体现和反映。合同风险具有客观性、多样性、偶然性、相对性、可变性等特征。合同风险是客观存在的，承包人进行合同风险管理必须从合同全过程来识别风险，分析合同管理中存在的风险因素，并对风险的来源和风险产生的影响进行区分，识别风险并对风险进行预测与评价，最后通过一系列经济、技术、组织、管理控制手段化解风险。一、施工合同风险种类16风险识别是进行合同风险管理的第一步，只有正确的认识项目管理中存在的风险因素才能有效的采取应对措施。常见的合同风险主要存在于工程技术、经济法

3、律、施工管理以及合同签订方面。（一）工程技术方面1地质条件：业主提供的地质资料与现场实际不吻合或不完整，造成承包人地质处理和其他障碍物的排除方面增加工程量延长工期。2水文气象条件：由于对自然气候条件估计不足或出现异常气候，致使台风、洪水、暴雨、高温等不可抗力自然现象致使工期延长和费用增加。3技术规范：图纸中套用技术规范不合理，技术说明不明确以及采用特殊工艺对其验收标准、规范不明确。4设计图纸不完善、专业配合不协调、设计变更不及时。由于图纸设计质量不高而会审不能及时发现致使影响施工。而施工中频繁的设计变更，直接影响承包人的

4、施工计划安排，造成工期延误和经济损失。5施工技术协调。施工过程中常见的工程各专业问题互相矛盾，以及承包人遇到需由发包人或设计方解决的技术问题，不能及时协调解决。6材料设备供应16。由于材料设备的订货供应不及时或发生质量问题，导致工程延误。7施工准备和施工组织存在不足。现场不具备施工条件而又急于开工，承包人编制的施工组织设计存在缺陷和漏洞以及实施过程中人、财、物的组织出现困难都直接影响到工程施工的顺利进行。（二）经济法律方面1国家政策调整。国家宏观经济政策变化、金融市场利率变动、有关工程计价政策文件调整、企业相关收费标准变

5、化，均给承包人带来一定风险。2资金供应。业主资金不足，支付能力差，造成工程款拖欠或有意无意拖延付款，以及承包人资金等筹集计划不能及时落实到位，造成项目生产资金得不到保证。3要素市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化，直接影响工程成本支出，它是最常遇见的风险。在采用固定价格合同时，对该方面的影响风险预估往往很难充分考虑。4工程量清单存在失误。目前投标报价是按业主提供的工程量清单确定报价，其工程量的计算失误、项目遗漏已含在风险范围内。若由于主观或客观的原因，工程量清单出现较大数量误差或漏项

6、较多而承包人未能及时发现指出，将给承包人带来直接的经济损失。165低成本竞争及固定价格引发的经济成本风险。当前很多项目招标文件规定采用固定总价合同，在合同总价一定幅度内的增加和减少均不调整合同价款。在项目实施过程中，工程量及项目减少的情况很少发生，多数情况都是发生设计变更造成造价增加，因为承包人不具有工程变更的权利，权利的不对等造成了承包人风险的增加。（三）施工管理及合同签订方面1投标评审不充分，盲目投标、报价。由于激烈市场竞争，承包人未能对招标文件、项目有关情况认真分析评审，不加选择参与投标并且在报价测算中考虑因素不足

7、，使得承包人中标承建工程存在极大风险。2合同的签订存在缺陷、显失公平。市场经济条件下决定了业主的主导地位加上承包人经验不足或工作失误以及合同洽商技巧不够，致使双方签订的合同条款不完善，文字不严密、存在漏洞，存在单方面约束或过于苛刻权利义务不平衡条款，使承包人在项目伊始便处于不利地位。163合同管理体系不健全。承包人无健全的合同管理组织体系，致使合同的分析、谈判、履行得不到有效管理、监督、检查，不能在合同的签订开始就有针对性采取谈判策略，签订的合同对承包人存在较多的不利条款，合同实施过程不注重合同分析，对双方的权利义务不明

8、确，对潜在的风险没有充分准备，难以有效的控制合同履行。4项目管理不到位。承包人派驻的项目管理部人员不得力，致使工程组织管理不能满足现场要求，现场人员对合同条款不了解，不能严格履行权利义务，选择分包商不当等都能直接给承包人带来不少损失，尤其是合同履行中相关证据未能及时收集或失效问题，导致部分工程变更索赔及其他权利发生争