《国家预算管理》ppt课件

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1、国家预算管理第三章公共机构的预算管理本章内容第一节行政事业单位预算的管理第二节部门预算的编制与管理第三节部门的基本支出预算第四节部门的项目支出预算第五节部门预算的报表体系[素质要求]1、知识与技能：识记：[1]掌握定员定额、单位预算、部门预算、项目预算的定义；[2]熟悉行政、事业单位预算的管理方式及其收支内容；[3]部门预算的含义，编制方式和构成内容。理解[1]了解定员定额的确定方法；[2]机构预算在政府预算中的地位；[3]我国当前部门预算改革的必要性、改革的主要内容以及基本的功效，及其对政府行为、政府预算乃至公共财政体制构建的意义。运用通过机构预

2、算知识的学习，可以掌握部门预算的特点、编制方法。2、过程与方法：通过对公债的性质、特点、种类、公债的市场管理、公债的使用与偿还原理等内容的教学，培养学生理论联系实际，全面辩证认识问题的能力。3、情感、态度与价值观：通过对机构预算知识的学习，增进学生对我国政府预算的认识和理解。[教学重点]单位预算的编制与管理；部门预算的编制与管理。[教学难点]单位的定员定额管理制度；行政单位预算的编制；事业单位预算的编制；部门收支预算的编制。[教学过程]导入新课媒体播放视频4、讲授新课内容：机构预算是以政府机构为主体而形成的预算，包括行政事业单位预算和部门预算。机构

3、预算是政府预算的基础。定员定额则是机构预算编制的基本依据。第一节行政事业单位预算的管理一、行政单位预算的编制与管理(一)行政单位的分类行政单位是实现国家各项职能的专职机构包括国家各级立法机关、行政机关、司法检查机关及其派出机构，接受国家预算拨款的党派和社会团体等六个方面：1.国家权力机关；2.国家行政机关；3.各级审判机关和检察机关；4.政党组织；5.社会团体；6.行使行政管理职能的单位。(二)行政单位预算管理方式1.收支统一管理；2.定额、定项拨款；3.超支不补，结余留用。(三)行政单位预算的编制1.行政单位收入预算的编制!财政预算拨款；!预算外

4、资金收入；!其他收入。2.行政单位支出预算的编制!经常性支出；!专项支出；!自筹基本建设支出。(四)行政单位预算报表二、事业单位预算的编制与管理(一)事业单位的范围各级各类事业单位包括国有的和接受国家经常性资助的非国有事业单位和社会团体。根据各类事业单位工作任务、业务性质及财务状况不同，分为以下几类：Ø主要依靠财政拨款的单位；Ø财政拨款解决收不抵支差额的单位；Ø实行经济核算制的单位。(二)事业单位预算管理办法国家对事业单位实行“核定收支，定额或者定项补助(或上缴)，超支不补、结余留用”的预算管理办法。1.核定收支。2.预算缴拨款。2预算补助2预算上

5、缴3.确定对事业单位的财政补助或上缴的原则。2按社会共同需要确定补助(或上缴)范围和数额，保证重点与兼顾一般相结合。2结合事业单位经费自给水平确定具体的财政补助(或上缴)额度。(三)事业单位预算的编制1.收入预算的编制&财政补助收入&非财政补助收入第一，上级补助收入；第二，事业收入；第三，经营收入；第四，附属单位上缴收入；第五，其他收入；&基本建设拨款收入2.支出预算的编制。事业单位支出预算由拨出经费、事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和自筹基本建设支出等项内容组成。耗费性支出调拨支出基建支出(四)事业费定额的测算工作1.审核、分

6、析、整理测算资料u审核;u分析和整理。2.测算制定定额标准3.测算基本支出预算控制数和财政补助数u根据各个单项定额标准及定额标准的计量单位测算出事业费的基本支出预算控制数;u核实单位的收入情况;u为便于分析和管理，可根据基本支出财政补助数和单位编制内实有人数计算人均财政补助标准(包括人员及日常公用经费);u定额标准初步确定后，要进行复盘试算。三、单位预算的核批(一)财政对主管部门核批预算(二)财政在批复单位预算时核定单位各项收支(三)财政在核定单位预算时确定财政补助额(四)财政部门在核批单位预算时，批复单位预算外资金收支计划第二节部门预算的编制与管

7、理一、部门预算的含义(一)部门预算的定义部门预算是由政府各部门编制，经财政部门审核后报立法机关审议通过的、反映部门所有收入和支出的预算。1.部门预算由本部门所属各单位预算和本部门机关经费预算组成；2.各部门编制本部门预算、决算草案，组织和监督本部门预算的执行；3.定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况；4.编制部门预算的“部门”在资质上应该限定那些与财政直接发生经费领拨关系的一级预算单位。(二)部门预算的特点1.细化性部门预算的内容细化到部门及下属单位和项目。我国试编部门预算，除包括现有按功能分类的预算外，还将部分支出以附表的形式具体细化到部门和

8、有关具体的项目，预算落实到具体单位与具体项目。2、完整性部门预算内容由预算内扩展到预算外的，既包括一般预算收支计划，又包括