农村经济与管理

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1、内容包括:  (1)农业、农村、农民问题的重要性;  (2)农村经济在国民经济中的地位;  (3)农村经济管理的原则、任务与职能。  重点掌握:  一、介绍了农村的含义、特点和类型,重点掌握农村经济的定义、特点。  农村经济:是农村中的经济关系和社会关系的总称。包括农、林、牧、副、渔、工、商、运、建、服等所有经济部门或行业。这个定义的中心词是经济关系和社会关系的总称,后面的一句话是对前面一句的补充。  农村经济的特点:实行家庭承包经营制,各地经济发展不平衡,农业劳动力数量多、素质较差,农村生态环境保护任务重,农业资源不足。  二、农业经济的地位  农业经济的地位体现在以下两

2、个方面:  (一)经济贡献:  农业是国民经济的基础,这是普遍规律。  理解的要点:(1)农业是人类的衣食之源;(2)农业是其它物质生产部门发展的基础,如轻工业;(3)农业是非物质生产部门发展的基础,如市场、外贸、金融等;(4)农业是基础具有普遍的规律性。从社会发展的纵向和国际的横向之间来看,都是这样。  (二)农业经济的社会贡献  (1)社会稳定的贡献;(2)外汇的贡献;(3)环境的贡献;(4)产品的贡献;(5)劳动的贡献;(6)市场贡献;(7)资本贡献。  三、农村经济管理的原则及方法  (一)农村经济管理的原则  1.国家、集体和个人利益三兼顾原则;2.物质文明同精神

3、文明一起抓的原则;3.民主集中原则;4.实事求是原则;5.经济效益原则。  (二)农村经济管理的方法及特点  1.经济方法  经济方法是指依托经济组织,运用经济杠杆、经济核算和经济合同等经济手段,按照客观经济规律来进行经济管理活动的方法,经济方法的实质在于贯彻物质利益原则。  经济方法的特点  (1)有偿性:即在处理各方面的经济利益关系时,要进行计价、核算,实行数量交换。行政无偿使用。  (2)关联性:即各种经济手段之间的关联错综复杂,而且每种经济手段的变化会影响到社会多方面经济关系的连锁反应。  (3)间接性:即利用各种经济手段作为杠杆,间接地作用于管理对象,去控制和影响

4、各级经济组织和职工的行为,使之达到预计的管理目标。  (4)平等性:即按照价值规律的要求,实行等价交换,利用经济合同时各方都处于平等的地位。  经济方法的不足之处  (1)运用不当或过分强调物质利益的刺激作用就会降低管理效果,因此一般不能完全依靠经济方法来管理农村经济;  (2)容易使人们注重个人的、局部的、眼前的利益,而忽视整体利益和长远利益,滋长个人主义。  2.行政方法是依靠行政组织的权威,运用命令、指示等行政手段,按照行政系统和层次进行管理活动的方法。  行政方法的特点  (1)权威性即依靠行政权威发号施令,下级组织及其成员必须服从,上级有权追究下级的行政责任。  

5、(2)垂直性按行政垂直关系,直接向本系统所隶属的经济组织下达指令性计划,甚至参与它们的经济活动,而其他系统的上级机构及其负责人则无权过问。  (3)单一性指上级下达的同一指令,往往是对某一经济的规定,而不是同时提出几个方案供下级来选择、  (4)无偿性上级对下级经济单位的管理,往往采用批评和表扬的手段,而不给予经济报酬和承担经济损失。  行政方法的局限性  (1)片面强调或单纯依靠这种方法,不利于发挥被管理者的积极性,往往使生产经营活动缺乏内在的动力和外在的压力;  (2)不利于按经济区划实行横向经济联系或联合,往往造成经济分割和经济封锁;  (3)不利于经济管理信息的及时

6、传递,往往丧失经济活动的有利时机。  3.法律方法  法律方法主要是运用具有立法权的国家机关所制定的各种经济法规、法令和条例等规范性文件并借助经济司法来调节经济活动的方法。  法律方法的特点  (1)权威性。法律和法规是由国家权力机关或各级管理机构所制定和颁布的,各个企业、单位以至每个公民都必须毫无例外地遵守,不允许违抗。法律面前,人人平等。  (2)严肃性。法律和法规制定一般都比较慎重,并严格按照法律规定的程序进行。一旦制定和颁布以后,就具相对稳定性。法律和法规不可因人而异,滥加修改,必须保持它的严肃性。  (3)规范性。法律和法规是所有组织和个人行动的统一的准则,对他们

7、具有同等的约束力。法律和法规都是用极严格的语言,准确阐明一定的含义,并且只允许对它做出一种解释。  4.思想政治教育方法。思想政治教育方法是指以马列主义、毛泽东思想为指导,综合运用社会学、心理学、伦理学和教育学等学科的科学知识,来研究人们思想活动的规律性,引导人们的动机、意志和行为的方法。用社会主义精神文明建设来促进和保证社会主义的物质文明建设,这是思想政治教育的实质。内容包括:  (1)我国的土地制度;  (2)我国农业的经济形式与经营形式;  (3)农业产业化。  重点掌握:  一、加深认识和理解我国农村的两个

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