国内钢铁企业管理现状及发展趋势分

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1、深化改革、夯实管理，加快提升我国钢铁企业软实力——我国钢铁企业管理现状及发展趋势分析中国钢铁工业协会副会长张长富2009年11月5日正确调整生产关系，合理组织生产力是企业管理的主要内容，是企业生存与发展的前提，是企业核心竞争力的重要组成部分，是企业永恒的主题。改革开放是不断解放思想、不断探索、不断创新、循序渐进的过程，即不断地调整生产关系，解放和促进生产力发展的过程。党的十一届三中全会把工作重心转向经济建设后，党的各次代表大会和全会先后提出建设有计划的商品经济、实行社会主义市场经济体制、建立现代企业制度

2、、大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制、股份制是公有制的有效实现形式、深化国有资产管理体制改革等科学命题，把企业体制、机制和完善市场体系的改革步步引向深入。与之相伴，我国钢铁企业的管理经历了持续变革和改进，取得了巨大进步，为我国钢铁工业的可持续发展做出了积极贡献。一、我国钢铁企业管理发展历程的简要回顾从历史的角度看，从废墟中起步的中国钢铁工业，经过几代钢铁人的不懈努力，经历了60年的发展，取得了骄人的成就，走过了其他工业化国家需要100多年才能走完的道路。我国的一些钢铁企业在不同历史

3、时期都创造过在行业内外受到广为关注的、广为借鉴的、具有时代特征的和中国特色的企业改革与管理先进经验。在计划经经济时期(1949年-1978年)，我国钢铁企业管理在借鉴当时苏联管理模式基础上，逐步发展形成了具有计划经济特色的管理方式。从苏联“一长制”管理为核心的马钢宪法到以“两参一改三结合”为主要内容的鞍钢宪法，把“人”的因素与技术工作和管理工作结合起来，立足技术革新为突破口，强调工人阶级主人翁意识，促进了当时我国钢铁企业管理水平的提高。在改革开放初期(1978年-1992年)，党的十一届三中全会提出了“

4、让企业有更多的经营自主权”的改革方向，首钢的承包制成为这一时期国有企业改革的杰作。1979年5月，首钢开始实行承包制改革，将生产任务和生产指标层层承包、级级承包，用这种新的激励机制调动首钢人的积极性，此后被众多国有企业纷纷效仿，正式启动了历时十多年的以“放权让利”和“打破职工铁饭碗”为主旋律的国有企业改革。截至1992年末，在110家重点和地方骨干钢铁企业中有103家实行了类似的经营承包制。在社会主义市场经济初期(1993年-2000年)，10党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制，党的十四届三中全会

5、提出了建立现代企业制度。钢铁企业为适应社会主义市场经济体制的要求，探索公有制的有效实现形式，建立健全国有钢铁企业适应社会主义市场经济体制的制度，解除钢铁企业长期形成的历史包袱，使钢铁企业真正成为参与市场竞争，独立承担盈亏的市场主体。钢铁企业管理经历了邯钢模拟市场成本否决到建立现代企业制度的转变。在1991年钢材市场严重疲软、部分企业濒临亏损的严峻形势下，邯钢主动走向市场，深化改革，创造并推行了模拟市场核算经营机制。邯钢经验是适应社会主义市场经济发展的成功尝试。邯钢经验的实质，就是以市场为导向，建立适应社

6、会主义市场经济需要的经营机制；以降低成本、提高经济效益为核心，依靠全体职工办企业、管理企业，使每个职工都关心企业的产品成本，保证企业经济效益的提高。而后几乎所有的国有大中型钢铁企业都开始向以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为核心的现代企业管理制度转变。在国民经济高速增长期(2001年以来)，党的十六大提出了建成完善的社会主义市场经济体制，钢铁企业管理以进一步深化改革为动力，从管理现代化创新向以贯彻科学发展观、转变发展方式为目标过渡，建立健全国有资产管理体制和现代产权制度，完善、规范现代企业制度特别

7、是完善公司法人治理结构，一批钢铁企业实现了部分或整体上市，上市钢铁企业控制的钢产量目前超过了60%。这期间经历了从经验管理到科学管理的转变，从传统管理到现代管理的转变，完成了从计划管理到市场管理的转变，实现了公有制与市场经济的有效结合，从而使我国钢铁工业在新世纪以来顺应国民经济高速增长，以及工业化、城镇化等对钢铁材料的旺盛需求，实现了我国钢铁工业的跨越式发展。从1996年首次突破亿吨大关，2003年超过2亿吨，2005年突破3亿吨，2006年超越4亿吨，一步一个台阶，到2008年我国钢产量达5亿吨，相当

8、于世界排名2-10位的日本、美国、英国……意大利的总和，占世界钢产量的比重达37.6%,直接出口折合粗钢6000万吨，占世界钢铁贸易量的15%。然而，进入“十一五”以来，伴随着我国钢铁工业高速发展，国内钢铁产品的供求格局发生了根本性逆转，这标志着我国钢铁工业的发展出现了重大战略转折，进入了以结构调整、提升管理水平、增强盈利能力、实现环境友好为主线的新阶段。为此，中国钢铁工业协会企业改革与管理工作委员会在2008年开展了国内钢铁企业管理现状调