安全管理机构、目标

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1、第一章总则1.1、为加强工程安全生产监督管理，减少与杜绝安全生产事故，保障工程项目建设按预期目标顺利进行，进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的原则，加强安全生产管理，明确安全生产责任，落实管生产必须管安全的“一岗双责”制度，创建“平安工地”样板工程，防止和减少安全生产事故发生，依据国家现行法律、法规、工程建设强制性标准和本项目实际情况制订本办法。1.2、本办法适用于广佛江快速通道江顺大桥工程项目的安全施工管理。1.3、本办法按照明晰责任、建立体系、制度管控、专职管理

2、、准入管理、许可管理、闭环管理、检查监控与经济挂钩的安全管理思路编制，对项目建设过程中安全生产管理做出明确规定。1.4、各参建单位要建立健全安全生产规章制度，认真落实安全生产责任制，并根据本办法要求结合工程特点制订具体管理办法，确保生产安全。1.5、本办法仅为方便起见划分为若干章节，阅读时应将本办法视为整体。第二章安全管理目标、组织机构和管理职责第一节安全管理目标安全管理目标：在项目建设期间确保实现无较大安全责任事故，杜绝责任死亡事故。无责任火灾事故、火工品及压力容器爆炸事故、责任重大交通事故、责任重大机械设备事故，创建标准平安工地。参建单位应依

3、据国家相关法律法规、行业规范、专用技术办法、本办法要求，结合项目特点，通过承包人安全自检、监理全程实时管控、项目建设办监管、政府安全监督四个环节，确保本项目安全管理目标的实现。第二节安全管理组织机构2.2、安全生产组织机构2.2.1、建设办、总监办以及承包人均应做好安全生产工作的组织和领导工作，建立、健全安全生产的组织机构。2.2.2、建设办成立安全生产领导小组组 长：建设办主任（安全生产第一责任人）副组长：建设办分管安全生产的领导（安全生产直接责任人）成员：建设办领导班子其他成员安全生产领导小组办公室设在质量安全部，承担领导小组的日常工作。安全

4、生产办公室主任：安全质量部部长成员：安全质量部、工程管理部、计划合约部、综合协调部全体人员组长：建设办主任副组长：建设办副主任建设办总工程师建设办工程管理部建设办计划合约部建设办安质部建设办综合协调部2.2.3、总监办成立相应的安全生产领导小组，设立安全生产办公室，制定安全生产管理制度，并按规定配备专职安全生产管理人员，有关责任人必须持有效的安全管理资格证件上岗。2.2.4、承包人成立相应的安全生产管理机构，制定安全生产管理制度、安全生产责任制度和安全操作规程，按规定配备专职安全生产管理人员，有关责任人必须持有效的安全管理资格证件上岗。施工队、专

5、业班组配备专（兼）职安全员。承包人需将持证上岗人员名单以书面形式报送建设办、总监办，该文件收录入安全生产档案。第三节安全生产管理责任2.3.1、安全生产职责2.3.1.1、业主安全生产职责1、依据国家相关法律、法规，在招标时设置安全生产费用，并不低于投标价的1%，并进行专项计量、专项审核、专项支付、专款专用。2、招标文件中按照法律、法规的规定对施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明确要求。3、在项目开工前，建设办与总监办、承包人分别签订《安全生产目标管理责任书》，明确各方在施工安全生产中应当承担的相应权利和责任。4、

6、定期或不定期开展安全生产监督检查。5、参与或组织安全生产事故调查、处理，启动相应的应急预案。2.3.2、监理安全生产职责2.3.2.1、总监办在监督工程项目质量、进度的同时，还必须监督工程安全生产的落实，监理细则中需有安全专篇。2.3.2.2、监理单位除履行法律法规规定的安全生产管理责任外，还须履行下述责任：1、依据法律、法规和工程建设强制性标准及项目建设办规定，对施工现场安全生产进行检查、监控，承担相应的安全监理责任，总监理工程师为安全生产第一责任人。2、监理单位应结合所监理工程的规模，配备满足安全监理工作需要的具备相应资格的专职安全监理人员。

7、3、落实项目建设办安全管理规定、要求，确保本办法中各项内容在安全施工组织设计得到响应。及时传递安全生产信息，督促承包人制定并落实各项安全管理制度、防护措施。4、针对所监理项目实际，编制安全生产监理计划，明确监理人员的安全职责、监理内容和方法。安全生产监理计划须报项目管理处审批。5、根据所监理项目实际，编制所监理项目安全事故应急救援预案。6、编制所监理项目重大危险源管理办法及目录，针对重大危险源制定安全监管方案、检查、验收制度，并报项目建设办审查。7、审批安全施工组织设计和专项施工方案。8、通过旁站、日常巡视检查、定期安全检查，及时准确填报检查记录

8、，对检查中发现的安全隐患或未按审批方案施工的，要求承包人立即整改或限期整改，必要时对应相应奖惩制度进行处理或下达施工暂停指令并向项目建设