工程造价管理的概念、工程造价的合理确定

工程造价管理的概念、工程造价的合理确定

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时间:2019-07-18

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1、工程造价管理的概念、工程造价的合理确定1.工程造价管理的两种含义由于工程造价存在两种含义,工程造价管理也存在两种含义。工程投资费用管理。工程投资费用管理指为了实现投资的预期目标,在拟定的规划、设计方案的条件下,预测、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。01.工程投资费用管理主要属于微观投资管理范畴。微观投资管理包含国家对投资项目的管理和投资者对自己投资的管理两个方面。国家对企事业单位投资、个人投资的管理,是通过正确的产业政策,通过各种经济杠杆,把分散的资金引导到符合社会需要的建设项目上来。投资

2、者自己投资的管理,即是工程建设项目的管理,要在工程建设全过程做好计划、组织和控制等各项工作,努力降低工程造价,提高投资经济效益。0.2工程价格管理。工程价格管理属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下,价格管理分为微观和宏观两个层次。在微观层次上,是指建筑市场主体在掌握市场价格信息的基础上,为实现工程管理和企业管理目标而进行的工程计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上,是指政府根据社会经济发展的要求,利用法律、经济和行政的手段对工程价格进行管理和调控,以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系

3、统活动。国家对工程造价的管理,不仅承担一般商品价格的调控职能,而且在政府投资项目上也承担着微观主体的管理职能。这种双重角色的双重管理职能,是工程造价管理的一大特色。区分不同的管理职能,进而制定不同的管理目标,对工程建设项目实行分类管理,这是一种必然的趋势。从总体上说,工程造价管理就是要加强工程造价的全过程动态管理,强化工程造价的约束机制,维护有关各方的经济利益,规范价格行为,促进微观效益和宏观效益的统一。2.工程造价管理的内容和目标工程造价管理的基本内容是合理地确定和有效地控制工程造价。合理确定

4、工程造价指在工程建设各阶段,采用科学的计算方法和切合实际的计价依据,合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、发承包合同价、工程结算价以及竣工决算。合理确定工程造价是有效控制工程造价的前提和先决条件。没有工程造价的合理确定,就无法进行工程造价的有效控制。工程造价的有效控制指在优化建设方案、设计方案的基础上,在建设程序的各个阶段,采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内,以求合理地使用人力、物力和财力,取得较好的投资效益。工程造价管理的目标是按照经济规律的要求,根据社

5、会主义市场经济的发展形势,利用科学管理方法和先进管理手段,合理地确定造价和有效地控制造价,以提高投资效益和建筑业企业的经营效果。工程造价的合理确定1.单件性计价任何一个建设项目都具有特定的用途,需要根据特定的使用目的进行建设,呈现出多样化的特点,不可能成批进行建造。建设项目位置固定,不能移动,而且建设施工过程是露天作业,受功能要求、自然环境条件、水文地质和施工时间等因素的影响极大。工程建设的这些技术经济特点决定了任何建设项目的建造费用都是不一样的。因此,任何建设项目都要通过一个特定的程序合理确定

6、工程造价,并进而控制工程造价。2.多次性计价建设项目周期长、规模大、造价高,需要按建设程序决策和实施。工程计价也需要在不同阶段多次进行,以保证工程造价计算的准确性和控制的有效性。多次计价是个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。依据工程建设程序,工程造价的合理确定一般分为以下七个阶段:01.在项目建议书阶段,按照有关规定编制的初步投资估算,作为投资机会筛选的依据;经有关部门批准,作为拟建项目列入国家中长期计划和开展前期工作的控制造价。02.在项目可行性研究阶段,按照有关规定编制的正式投资估

7、算,作为项目决策的依据;经有关部门批准,作为该项目的控制造价。03.在初步设计阶段,按照有关规定编制的初步设计总概算,经有关部门批准,作为拟建项目工程造价的最高限额。在初步设计完成后,实行建设项目总承包的,承包合同价应控制在总概算相应的范围以内。04.在施工图设计阶段,按规定编制施工图预算,用以核实施工图阶段的造价是否超过批准的初步设计概算。按照法律规定可以不招标的工程,以发承包双方共同确认并经审查通过的施工图预算作为承包合同价的依据。05.实行招标承包的工程,承包合同价以中标价为依据。06.在

8、工程施工阶段,要按照施工单位实际完成的工程量,以合同价为基础,同时考虑因物价变动所引起的造价提高,考虑设计中难以预计的而在施工阶段实际发生的工程和费用,合理确定工程结算价。07.在竣工验收阶段,全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用,编制竣工决算,如实体现建设工程的实际造价。3.组合性计价工程项目按照实体构成分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。工程项目的组合性决定了确定工程造价的逐步组合过程。工程造价的计算过程是:分部分项工程单价→单位工程造价→单项工程造价→建设项目总造价。01.单

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