浅谈建设工程造价的管理与控制

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1、造价专业论文题目：浅谈建设工程造价控制与管理单位：甘肃绿茵园林工程集团有限公司作者姓名：段来武写作指导：狄多玉王国华日期：二○一○年十一月一日-8-浅谈建设工程造价控制与管理摘要：工程造价的控制与管理，贯穿于一个建设工程的始终。工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。在工程建设中，只有把工程造价控制与管理作为一项工作核心，才能真正降低工程造价，提高经济效益。关键词：园林工程造价控制管理前沿工程造价管理：是指运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价

2、及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。工程造价控制：就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把工程造价的发生限额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。　一、造价控制与管理工作所经历的六个阶段工程造价管理从过去依附于施工者或建筑师发展到成为一个独立的专业，经历了六个不平凡的阶段：　（一）投资估算阶段：-8-投资估算，一般是在报批项目建议书或可行性研究阶段时，建设单位向国家或主管部门申请基本建设投资，为确定建设项目投资总额而编

3、制的经济文件。它是国家和主管部门审批或确定基本建设投资计划的重要文件，并作为拟建项目列入国家中长期计划和开展前期工作的造价控制。投资估算主要根据估算指标、概算指标等资料进行编制。　　（二）设计概算阶段：设计概算是设计阶段用以控制工程建设投资而编制的费用文件。它包括:整个建设工程的总概算，综合概算，单位工程概算，其它工程和费用概算。如果整个工程只有一个单项工程，则综合概算可省去。　　（三）施工图预算阶段：施工图预算是在施工图设计阶段按照图纸和相应的建筑安装预算，取费标准，国家及地方有关编制预算的规定进行编制的一个反映单位工程造价的文件，它是按专业分别编制后再汇总成一

4、个单项工程或一个建设项目的总概算投资的费用标准。　　（四）承包合同价阶段：工程承包合同价是业主和工程承包商之间为完成商定的建筑安装工程而签订的经济合同，并以此来明确双方权利和义务以及确定建筑安装工程造价。　　（五）结算价阶段：施工单位在完成它所承包的工程项目以后，编制的一个反映施工单位向建设单位收取工程价款的文件。（六）竣工决算阶段：当基本建设项目全部完成以后，由建设单位编制的一个反映竣工项目的建设投资效果和财务支出的总结文件。竣工决算所反应的是建设工程的实际投资。二、我国工程造价管理工作的现状我国现行的工程造价管理制度从20世纪50年代形成到80年代-8-的逐步

5、完善。工程造价控制与管理工作在随着社会主义市场经济体制的建立和发展中，从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。但现行的工程造价管理制度也存在的问题也随之暴露出来。(一)工程造价缺乏竞争性受长期的计划经济体制及建筑业自身特点影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，施工单位都采用政府定价，缺乏自主定价的竞争性。(二)造价控制重施工轻设计我国建设项目普遍忽视项目建设前期阶段的重要性，而把造价控制的重点放在了项目建设的后期，即工程决算阶段。从而出现决算超出投资，施工单位无法得

6、到工程款的支付现象。我们应改变我国传统的把造价控制重点放在施工阶段，在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。从而仿效国际发达国家对工程投资的事前预控、事中控制。(三)工程造价咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟我国工程造价咨询业依然受主管部门的制约，不能公正地进入社会充分发挥工程造价咨询的作用；单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，基础差、素质低、业务范围只限于预结算和标底的编制、审核，不适应市场经济发展的要求；行业管理体制尚未理顺，存在行业、地区、部门垄断封锁的现象，-8-严重损害了工程造价咨询机构作为社会中介组织的形象，同时也违背了中

7、介组织独立、客观、公正的服务宗旨。　(四)高素质的工程造价技术人才严重不足目前取得注册全国造价工程师合造价员资格的专业人才不多。有的虽已经取得执业资格，但实际工作能力和经验、综合素质不高。也有“在岗无证，有证无岗”的现象。工程造价人员没有主观的决定权，仍在主管部门及领导的指令下工作。在社会主义市场经济体制趋于多元化的今天，取得工程造价资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型工程造价专业人才。(五)工程造价管理相关的法律、法规不健全尽管我国已制定了与工程造价管理相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，仍不够健全。特别是加

8、入WT0后