高新技术企业认定管理工作要点

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1、高新技术企业认定管理工作工作要点1前言一、认定标准认定程序申报材料把握要点二、三、四、五、目录2一、前言（一）政策依据：2008年4月和7月，科技部、财政部、国家税务总局联合颁布了新的《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》；同年9月，省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局联合印发了《河南省高新技术企业认定管理实施细则》。（二）必要性：1.建设创新型国家对高新技术企业作为创新主体和研发投入主体的要求2.落实《国家中长期科技发展规划》的配套政策3.《企业所得税法》及实施条例的

2、要求:“国家需要重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税;国家相关部门制订实施办法”3（一）总体要求：高新技术企业是在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。企业所得税法所称居民企业，是指依法在中国境内成立，或者依照外国（地区）法律成立但实际管理机构在中国境内的企业。居民企业承担全面纳税义务，就其来源于我国境内外的全部所得纳税。二、认定标准4（

3、二）六个条件：六个条件同时满足，缺一不可。1.在河南境内注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。2.产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。3.具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。二、认定标准54.企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了

4、研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：（1）最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；（2）最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；（3）最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。二、认定标准6其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。5.高新技术产品（服务）收入及其技术性收入的总和占企业当年总

5、收入的60%以上。6.企业自主知识产权数量（30分）、科技成果转化能力（30分）、研究开发组织管理水平（20分）、销售与总资产成长性（20分）等四项指标综合得分达到70分以上。二、认定标准7（三）条件内涵1.核心自主知识产权（1）企业不具备核心自主知识产权的不能被认定。（2）范围：包括发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计（主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。按照8月份国家高新技术企业培训会精

6、神，中药保护证书将被列为核心自主知识产权范围。技术秘密、技术诀窍、成果鉴定、查新报告、省级以上科技计划项目等均不属于《认定办法》规定的核心自主知识产权范围。二、认定标准8（3）来源方式：自主研发或设计；受让或受赠；企业并购或重组；获得5年以上独占许可。独占许可是指在全球范围内技术接受方对协议约定的知识产权享有排他的使用权，在此期间内技术供应方和任何第三方都不得使用该项技术。（4）有效性：申报企业从申报前三年至申报之日之间获得的核心自主知识产权将被列入计算范围（如：企业2009年9月申报，则200

7、6年——2009年9月获得的自主知识产权有效）。高新技术企业认定所指的核心自主知识产权须在中国境内注册，或享有五年以上的全球范围内独占许可权利（高新技术企业的有效期应在五年以上的独占许可期内），并在中国法律的有效保护期内。（5）相关性：企业须对其主营产品业务拥有核心自主知识产权。若是购买、转让或通过独占许可方式获得专利，须同申报企业的主营业务产品有较紧密联系，确实在生产研发过程中得到应用。二、认定标准9（6）判断标准：以专利为例,其它形式的核心自主知识产权参照专利判断。专利授权证书才表示获得专

8、利，专利获得须在近三年内，并处在有效期内；专利权属人应为申报企业本身，若申报企业以独占许可的方式获得专利，申报企业签订的五年以上独占许可协议须在省级以上知识产权局进行备案，申报材料中应同时提供“专利实施许可合同”备案证明；专利权人的变更（即转让：受让、受赠、并购）须由国家知识产权局备案、出具专利“转移”《手续合格通知书》等备案证明。二、认定标准102.重点支持的高新技术领域：脱离了这个范围，从事其它领域的研究开发和生产经营活动的企业，不能被认定为高新技术企业。3.企业科技人员和研发人员（1）