预防预警机制

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1、3预防预警机制3.1日常防范3.1.1各级人民政府应加强公共场所安全事故的日常防范，坚持专群结合原则，充分利用高科技和群防群治相结合的手段，努力做到早预防、早发现、早控制，力争将各类公共场所安全事故及其隐患遏止在萌芽状态。3.1.2各级各部门应建立和完善防范各类公共场所安全事故的规章制度。各级主管部门应加强对各种爆炸物品、枪支、弹药和放射性、生化等危险化学物品的管理和安全防范，严防丢失、被盗。3.2信息报告发现公共场所安全事故及事故苗头时，任何单位和个人均可向公安机关报告公共场所安全事故的有关信息。4应急响应4.1应急响应级别公共场所安全事故根据其严重程度、处置难度和影响范围，分为一般（

2、Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。4.1.1一般公共场所安全事故（Ⅳ级）：指造成1人以上3人以下死亡或6人以上10人以下受伤的事故。4.1.2较大公共场所安全事故（Ⅲ级）：指造成3人以上8人以下死亡或10人以上20人以下受伤的事故。4.1.3重大公共场所安全事故（Ⅱ级）：指造成8人以上10人以下死亡或20人以上30人以下受伤的事故。4.1.4特别重大公共场所安全事故（Ⅰ级）：指造成10人以上死亡或30人以上受伤，严重影响社会稳定的事故。4.2应急响应行动各级公共场所安全事故应急指挥机构办公室接到公共场所安全事故报告后，应尽快核实情况，立即报告本级公共场所安全事故应

3、急指挥机构。4.2.1一般公共场所安全事故发生后，事发地区县（市）公共场所安全事故应急指挥机构立即启动预案，进行应急处置。事发地区县（市）公共场所安全事故应急指挥机构进入预备状态，做好应急准备。市指挥部办公室接报后，应关注事态发展。4.2.2较大公共场所安全事故发生后，事发地区县（市）和市公共场所安全事故应急指挥机构立即启动预案，进行应急处置。市指挥部办公室和市指挥部成员单位应密切关注事态发展，做好应急准备。4.2.3重大公共场所安全事故发生后，市指挥部办公室和市指挥部成员单位接报后，应迅速报告市指挥部，立即启动预案。市指挥部各成员单位，根据市指挥部的指令，开展应急处置。4.2.4特别重

4、大公共场所安全事故发生后，市指挥部办公室和市指挥部成员单位接报后，应迅速报告市指挥部，立即启动预案。市指挥部各成员单位根据市指挥部的指令，开展应急处置。市指挥部根据事态发展，及时向省人民政府和公安部等国务院有关部门报告。必要时，请求有关方面给予援助。4.3应急处置公共场所安全事故发生后，市指挥部、现场指挥部和各成员单位应根据各自职权，采取有效措施开展应急处置。4.3.1判明情况，正确决策。公共场所安全事故发生后，事发地区县（市）区公共场所应急指挥机构迅速启动预案，并及时向市公共场所安全事故应急指挥机构办公室报告。事发地公安机关在第一时间出警赶到现场，开展先期处置。事发地区县（市）公共场所

5、应急指挥机构各成员单位，按照指令实施处置，事发地政府迅速成立现场指挥部，统一领导、协调公共场所安全事故现场应急置工作。事发地政府及其有关部门（单位）应在迅速采取应急措施的同时，判明公共场所安全事故性质和危害程度，立即上报；事发地公共场所安全争故应急指挥机构应立即上报，必要时可越级上报，不得延误。市指挥部应立即核实情况，并根据情况报告市人民政府和省公安厅。市指挥部迅速启动预案，建立联动指挥系统。各成员单位按照市指挥部的指令和各自职责，立即进行应急处置。4.3.2果断处置，紧急救援。现场指挥部应根据公共场所安全事故的发展态势和严重程度，实施事发区域现场治安、交通管制，事发地人民政府公共场所安

6、全事故应急指挥机构可根据现场指挥部的要求和现场实际情况，发布公告，要求公众保持镇定、听从指挥，自觉遵守非常时期的有关规定。事发地社区、单位、主管部门应组织职工、群众先期处置，开展自救互救，组织人员疏散。现场处置主要依靠本行政区域的处置力量。当地处置力量不足以有效控制现场局势或险情时，事发地区县（市）现场指挥部应及时向上级公共场所安全事故应急指挥机构报告，请求支援。在处置重大公共场所安全事故时，现场指挥部按照法律和有关规定，可根据现场情况，行使下列职权：迅速采取有效管制措施控制现场事态：统一组织各警种警力、装备和调用人员、器械、救护车、交通工具及其它物资；迅速采取紧急措施控制局势，平息事态

7、，恢复正常社会秩序。当公共场所安全事故进一步发展，严重危及到人员生命财产安全和社会稳定时，市指挥部要迅速指挥调动应急处置力量。必要时，协调武警部队，参加救援。4.3.3安全防护，控制现场。现场指挥部应根据公共场所安喜事故的情况组织力量，采取各种预防性紧急措施，严防事态扩大、蔓延和发生新的事故。参与应急处置救援人员应服从现场指挥的指令，依法科学实施处置救援，防止过激行为或其他突发事件的发生，保证应急处置地点、人员的安全。现场指挥部应加