2014公共管理理论研究历年考题

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1、《公共管理理论研究》2008年题一、简答题1、公共管理环境的构成因素是什么？经济环境：指那些影响和制约公共管理活动的物质技术、经济制度以及经济水平等方面。政治环境：指社会中的政治运作过程和政治制度的特点，它涉及一个国家的基本社会制度、政治结构、党派关系、政府的政策倾向以及公众的政治倾向等等。法律环境：对于公共部门管理活动而言，法律环境起着规范和保障的作用。法律环境的优劣，是反映一个社会、一个国家公共管理水平高低的重要标志。社会文化环境：社会文化环境涉及的内容和范围极其广泛，它包括一国或地区的语言、文字、教育水平、宗教信仰、社会价值观念以及由此引起的社

2、会成员的行为态度。科学技术环境：科技环境主要是指在科学、工程技术、医药以及其它领域内知识和能力的一般水平，以及交通、通讯、信息处理、医药服务、安全服务、环境分析、生产和制造过程及农业生产的一般能力。自然环境：自然环境就是由全部自然的、物质的背景所构成的因素，具体包括资源因素、地理因素、地质因素、气候因素、生态因素等等。2、政府管理模式的类型有哪些？公共管理模式指公共管理过程中存在或可供选择的政府与市场关系的处理方式或政府与市场的分工方式。(1)企业化政府模式（2）参与政府模式（3）灵活政府模式（4）放松规制政府模式3、公共财政的特点.为满足社会公共需

3、要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式，在理论上被称为“公共财政”。公共财政是市场经济的产物，是以经济的市场化为前提的。公共财政是一种弥补市场缺陷的财政体制、公共财政是一种服务财政、公共财政是一种民主财政；公共财政是一种法制财政。二、简答题1、公共管理环境的构成因素是什么？答：经济环境：指那些影响和制约公共管理活动的物质技术、经济制度以及经济水平等方面。政治环境：指社会中的政治运作过程和政治制度的特点，它涉及一个国家的基本社会制度、政治结构、党派关系、政府的政策倾向以及公众的政治倾向等。法律环境：对于公共部门管理活动而言，法律环境起着规范和保障

4、的作用。法律环境的优劣，是反映一个社会、一个国家公共管理水平高低的重要标志。社会文化环境：社会文化环境涉及的内容和范围极其广泛，它包括一国或地区的语言、文字、教育水平、宗教信仰、社会价值观念以及由此引起的社会成员的行为态度。（1科学技术环境：科技环境主要是指在科学、工程技术、医药以及其它领域内知识和能力的一般水平，以及交通、通讯、信息处理、医药服务、安全服务、环境分析、生产和制造过程及农业生产的一般能力。（自然环境：自然环境就是由全部自然的、物质的背景所构成的因素，具体包括资源因素、地理因素、地质因素、气候因素、生态因素等等。（1分）2、公共财政的特

5、点是什么？答：为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式，在理论上被称为“公共财政”。公共财政是市场经济的产物，是以经济的市场化为前提的。（2分）公共财政是一种弥补市场缺陷的财政体制、公共财政是一种服务财政、公共财政是一种民主财政；公共财政是一种法制财政。（2分）3、公共政策模式主要有哪些？答：理性决策模式；（0.5分）渐进决策模式；（0.5分）公共选择模式；（0.5分）政治系统模式；（1分）团体模式；（1分）精英模式；（1分）政策过程模式。（0.5分）4、改进公共部门绩效管理的途径是什么？答：引入公众参与机制；（1分）高层的支持和

6、承诺；（1分）加强绩效管理的制度化和法制化；（1分）建立灵活多样的绩效指标体系；（1分）发展和优化组织；（0.5分）健全绩效管理信息系统。（0.5分）5、公共管理的外部监督体系是哪些？答：立法监督；（1分）司法监督；（1分）政党监督；（1分）社会监督；（1分）媒体舆论监督。（1分）二、简答题（每小题5分，5题，共25分）1.简述公共管理环境的含义及特征。答：公共管理环境是指对公共部门及其管理过程、管理方式、管理效果产生直接或间接作用和影响的外部条件的总和。（2分）公共管理环境具有如下几个方面的特征：第一，复杂性；第二，广泛性；第三，差异性；第四，不确

7、定性；第五，动态性。（3分）2.市场经济条件下政府的主要职能有哪些？答：政府的政治职能：指政府在国家和社会中所起的政治作用，其目的主要是提供政治秩序和促进民主发展。（1分）政府的经济职能：在市场经济中，政府承担的一般职能就是解决市场机制自身无法解决的问题，弥补市场失灵。（1分）4政府的文化职能：政府的文化职能主要包括：（1）意识形态职能；（2）发展科学技术和教育职能；（3）发展文学艺术和体育卫生职能；（4）加强道德建设的职能；（5）清除没有社会价值并且有害的文化产品的职能。（1分）政府的社会职能：一般包括以下几个方面：（1）各种社会保险安排；（2）社

8、会福利制度；（3）为那些低收入家庭的正常生活提供救济；（4）对自然灾害的救济；（5）合理利用和分配自然资源，