【9A文】社区集体资产管理制度

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1、【MeiWei_81-优质适用文档】KKK社区集体资产管理制度为切实加强社区集体资源、资产、资金的管理，进一步规范集体资源的发包、集体资产的出租出售、建设工程招投标、财务管理、物资采购等涉及社区基层权力的公开透明运行，实行民主决策、民主管理、民主监督，推进基层党风廉政建设，切实维护群众利益，保障居民群众的知情权、参与权、管理权和监督权,从源头上预防信访问题的发生，结合社区实际，制定本制度。一、指导思想坚持以邓小平理论、“党的十K大”重要思想和党的十K大精神为指导，坚持党的十K大，坚持立党为公、执政为民，更好地落实党风廉政建设，按照以人为本、构建和谐社会

2、、建设社会主义新的要求，规范社区基层权力的运行，防止集体资产、资源、资金的流失，确保与居民经济利益密切联系事项的操作规范透明，有效减少社区群众信访问题的发生。二、基本原则1．坚持规范有序的原则。建立健全社区资源、资产、资金透明运行管理制度和操作规程，把社区资源、资产、资金透明运行管理纳入制度化、规范化的轨道，确保集体资产不流失。2．坚持“三个公开”的原则。即公开发布信息、公开中标结果、公开协议和钱款缴纳情况。在社区资源、资产、资金透明运行管理过程中，坚持公开、公平、公正的原则，主动使社区基层权力运行处于群众的监督之下，“阳光”操作。3．坚持服务群众的原

3、则。把维护群众根本利益作为规范社区资源、资产、资金透明运行的出发点和落脚点，以群众满意为标准，切实维护群众权益。4．坚持责任追究的原则。对违反社区资源、资产、资金透明运行管理规定的，将视情节和后果给予有关人员党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。三、规范内容（一）社区集体资产的发包（出租、转让、出借等）。1.集体所有的门面、住房等资产的发包。2.其他相关集体资产的发包。（二）社区集体资源的发包（承包、出租等）。1.集体鱼池、荒山等的发包。2.土地资源的发包。3.其他相关集体资源的发包。（三）社区小型工程的发包。【MeiWei_81-优质

4、适用文档】【MeiWei_81-优质适用文档】1.道路、土建工程的发包。2.绿化、装潢工程的发包。3.其他小型工程的发包。（四）社区财务管理的公开。（五）社区物资采购。四、操作程序（一）社区集体资产（资源）及小型工程发包的程序1、社区集体资产（资源）及小型工程需要发包的，须事先书面报发展区预审，发展区应及时组织有关部门对方案的可行性进行研究，并予以书面答复。2、社区集体资产及小型工程需要发包的，在征得发展区预审同意后，必须事先由社区讨论通过，授权居民代表会议讨论票决同意，相关会议记录应书面留存；并报发展区纪工委备案。社区资产的转让必须先进行评估，并按有

5、关规定报批，未经批准处置属违规违纪行为。3．社区集体资产、小型工程需要发包的，必须在该社区会的主持下公开进行竞争性发包（竞价、竞争性谈判等）。4．社区会对集体资产和小型工程发包的，必须在正式发包前10天内发布相应的公告并在社区固定的公开场所进行张贴。公告必须存档。5．公告中应当包括以下内容：（1）拟发包的集体资产、小型工程的基本情况；（2）承、发包的标的，交、付款方式；（3）承包人、承租人、受转让人的资格条件；（4）承包人、承租人、受转让人报名地点、截止时间；（5）承包、承租、受转让申请截止日期；（6）发包的时间、地点；（7）发包的方式；（8）社区会认

6、为需要公告的其他事项。社区会更改公告内容的，应当在承包、承租、转让申请截止日5个工作日前作出相应的公告，并以书面形式告知各承包、承租、受转让申请人。6．承包人、承租人、受转让人报名，并领取申请书及有关文件材料。7．承包人、承租人、受转让人在申请截止日前递交申请书，并提交相应的资格证明。8．社区委员会对承包人、承租人、受转让人进行资格审核，经审查符合条件的发给统一的应价牌。【MeiWei_81-优质适用文档】【MeiWei_81-优质适用文档】9．申请截止日期后，经审查符合条件的申请人必须在3家（含3家）以上，否则应重新发布公告，如符合条件的申请人仍未达

7、到3家（含3家）以上的，可在有关单位监督人员的现场监督下进行谈判竞价，确定承包人（承租人、受转让人）。10．社区会按照公告的时间、地点组织发包活动；承包人、承租人、受转让人按照规定的时间、地点进场投标。公开开标前应事先报告发展区纪委及其他相关部门，如有必要，将派员到场监督。11社区会派出的主持人在确定有效投标在3家（含3家）以上的前提下，按照对收益性的项目按“应价者最高者得”的原则，对支出性的项目在保证质量的前提下按“应价者最低者得”的原则，当场宣布最终承包人、承租人、受转让人。12．社区会与确定的承包人、承租人、受转让人当场签订确认书，并在三日内签订

8、正式协议。应缴款的承包人、承租人、受转让人三日内将应缴款项缴至社区委员会集体帐户。13．社区委