0701三农问题的症结及其化解逻辑(经济理论与经济管理)

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1、“三农”问题的症结及其化解逻辑罗必良（华南农业大学经济管理学院，广州五山510642）[摘要]本文试图清理出“三农”问题之症结的生成机理及其化解的逻辑线索。“三农”问题的集中表现是农民整体收入水平偏低，影响农民收入的根源在于农业效率低下。而较低的农业效率，一方面内生于农业特性所决定的可分工程度小，从而就业空间有限；另一方面外生于农业剩余劳动力转移的体制约束。因此，“三农”问题的主要症结在于农业劳动力的剩余与滞留。文章指出，通过中心城镇的建设加快农业剩余劳动力的转移，通过职业教育提升农民的就业能力，通过分工深化来改善农业效率，是化解“三农”问题的三把钥匙。

2、[关键词]农业效率专业化与分工农业劳动力转移就业能力一、引言“三农”问题特别是农民收入问题受到了学界和政府的广泛重视，众多的研究从不同的角度提出了增加农民收入的措施和政策建议。这些探讨主要从农民收入的组成部分出发，研究各个部分的增减关系，解释近年来农民收入增长迟缓的原因，进而提出增加农民收入的着力点，如调整农业产业结构、促进乡镇企业发展、加快农村小城镇建设、转移农村剩余劳动力、减轻农民负担等。这些研究成果对增加农民收入无疑具有积极的作用。但是，迄今为止，几乎所有的研究未能从理论上解释关于“三农”问题症结的生成机理并揭示其化解的逻辑线索。为了便于分析并保持

3、逻辑的一致性，本文假定：（1）将“三农”问题表征为农民收入问题；（2）农民以农为生，从而农业收入水平低下源于农业效率低下。本文的逻辑思路是：首先从理论上说明分工与效率的关系，然后从实证的角度说明就业限制对效率的影响。在此基础上将农业效率的低下归结为两个方面，一是农业劳动力外部转移受限，二是农业内部分工不足。由于农业的产业特性所决定的可分工程度小，难以通过分工深化扩展内部就业空间，因此我们将农业效率进而农民收入问题的症结表述为农业劳动力的过剩。因此，化解“三农”问题的关键，是农业劳动力的转移与农民就业空间的拓展。在此基础上，我们进一步分析农业劳动力转移的路

4、径及其匹配策略，同时阐述改善农业效率的政策方略。本文共四个部分。第一部分是引言。第二部分作为理论背景分析，是通过一个超边际分析模型阐明专业化及其自由择业的效率含义。第三部分作为历史背景分析，是要说明对农民择业自由的限制，必然使得农业效率低下，进而导致农民收入增长空间狭小。第四部分从分工的角度说明农业并非一个存在显著分工经济的产业，从而揭示在农民择业受限的背景下必然导致农业劳动力的剩余。第五部分是本文的重点，着重阐明化解“三农”问题的逻辑推论及其政策含义。最后是结论与讨论。二、理论背景：一个超边际分析模型假设社会上有两种人：农民和工人，农民总数为Mx，工人

5、总数为My，他们效用函数相同：U=（x+kxd）（y+kyd）此效用函数为严格准凹函数，代表凸性偏好[作者简介]罗必良（1962—），男，湖北监利人，华南农业大学经济管理学院院长、教授、博士生导师，广东省特聘教授。函数f(x)为严格准凹函数，当且仅当"aÎ（0，1）及x1,x2ÎR有:f(ax1+(1-a)x2)>min{f(x1),f(x2)}(R是f(x)定义域)函数f(x)为严格凹函数，当且仅当"aÎ（0，1）及x1,x2ÎR有：f(ax1+(1-a)x2)>af(x1)+（1-a）f(x2)，严格准凹函数等价于凸性偏好，严格凹函数代表对风险厌恶。

6、参见杨小凯等：《专业化与经济组织》，经济科学出版社1999年版。。x为农产品自给量、xd为农产品需求量；y为工业品自给量，yd为工业品需求量；k为交易效率系数。如果这两类人有择业自由，则他们可选择自给自足模式，同时生产x、y，不发生市场交易；也可选择专业化模式专业生产x或y，此时市场从无到有，通过市场交易y或x。在专业化模式下，每人的生产函数及时间约束为：x+xs=Lxa，y+ys=Lya，Lx+Ly=1；预算约束为：9px·xs+py·ys=px·xd+py·yd。这里xs为农产品供给量；ys为工业品供给量；当a>1时，Lxa、Lya为生产x、y的专业

7、化水平。如果单个工人、农民选择自给自足模式A时，意味着没有市场交易，此时xd=xs=yd=ys=0，因而模式A：MaxUA=x·ySt.x=Lxa，y=Lya，Lx+Ly=1有约束最大化问题可转化成无约束最大化问题：MaxUA=Lxa（1-Lx）a，解此最大化得均衡解：Lx=Ly=1/2，x=y=(1/2)a!异常的公式结尾，最大化效用UA=2-2a。一旦人们选择专业生产x或y，就要发生交易，此时交易效率K¹0，市场从无到有。这里我们选择两种专业化模式:模式(X

8、Y)代表专业生产x而买y,模式(Y

9、X)表示专业生产y而买x。下面求解两种专业化模式均衡解:

10、模式(X

11、Y):MaxUX=xkydx+xS=LXa,LX=1Py.yd=Px.