加快城建档案信息化建设集成管理模式成建设方向

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1、加快城建档案信息化建设集成管理模式成建设方向最近，城建档案国际学术研讨会在杭州召开，国际档案界知名学者、专家和国内各省、自治区、直辖市城建档案学术组织负责人围绕“城市建设文件和档案的集成管理与集成服务”这一主题进行了深入的交流和研究，与会的专家、学者发表了见仁见智的看法。加快信息化建设城建档案信息专业委员会秘书长王淑珍介绍，城市建设档案工作是20世纪80年代在改革开放大潮中伴随突飞猛进的城市建设而产生的一项新兴事业，城建档案馆更是一个新生事物。这项工作经历了上世纪80年代的初创阶段、90年代快速发展阶段，短短十几年时间从无到有，从小到大形成了全

2、国规模的城建档案管理体系，从而彻底改变了过去“只管建设、不管档案，只建设不存档”以致埋下种种隐患，建设事故屡屡发生的混乱状态，使城建档案资料得到妥善保管和开发利用，并在城市规划、建设及管理中发挥了重要作用，城建档案馆也成为我国城市建设走向科学管理的标志。她指出，随着高科技在各领域的渗透，90年代末城建档案馆开始向现代化管理和信息化建设迈进。跨入新世纪，“数字城建档案馆”成为城建档案信息化建设的目标和宏伟蓝图，关于“数字城建档案馆”的讨论异常热烈。通过积极的探索与实践，逐步认识到城建档案信息化建设是一项复杂的系统工程，是一个循序渐进的过程。当前，

3、城建档案管理引入信息技术，改进工作方式和管理模式势在必行，如何指导和推动城建档案工作的信息化建设，是新形势下行业管理部门应该重点思考的问题。我们需要有正确的指导思想，先进的理论、观念和科学的管理模式。广州市城市建设档案馆郑向阳也指出，信息化已成为当今世界社会经济发展的大趋势，在数字化、信息化的时代背景下，城市建设步伐日益加大，城市信息化进程日益加快。由此，城建档案工作，一方面作为国家档案事业的重要部分，另一方面作为城市规划、建设、管理中重要的信息资源的支持保障，城建档案信息化工作现已成为各级各类城建档案管理部门的工作中心，国内多数城建档案馆已经

4、启动了信息化建设工程。对于城建档案信息化建设，郑向阳强调，就是通过运用现代信息技术，配置城建档案计算机辅助管理的基础设施，建立和完善城建档案信息资源库，依据城建档案信息化的标准规范体系，以城建档案网络为平台，依托高素质的信息人才，有效地开发和利用城建档案信息，实现城建档案管理与服务的现代化和高效化，为城市建设、规划和管理活动提供优质服务的动态的系统化的管理工作。实现集成管理服务模式英国利物浦大学档案研究中心迈克尔·库克说，城建档案馆集文件管理、信息管理和知识管理、规划与决策、标准控制这几种职能于一身，将成为城市建设发展中重要的工具。从文件和档案

5、专业角度来讲，必须要理解城建档案馆的运行准则并使之制度化。城市建设文件、档案与信息集成管理与集成服务将在城建档案信息化建设过程中扮演重要角色。城建档案信息专业委员会秘书长王淑珍介绍，自2002年9月“城市建设文件、档案信息的集成管理与集成服务（简称‘集成模式’）研究”国家自然科学基金项目批准立项以来，课题组围绕“什么是集成模式”、“为什么要实施集成模式”以及“如何实现集成模式”等三个问题对城建档案信息化建设的理论、方法、模式及实现途径展开了全方位研究。王淑珍秘书长指出，“集成模式研究”充分借鉴国内外档案管理和电子文件管理及相关学科近年来的研究成

6、果，结合国内外城建档案管理及其研究的现状提出：要提高城市规划、建设与管理的现代化水平，就要实现城建档案管理系统与城市规划建设、管理与服务系统的集成；要保障真实、可靠和完整的城市数字资源共享，就要实现数字档案馆系统与数字城市系统集成；要保证城建证据、信息、记忆与知识的积累、共享与交流和最佳决策，就要构建数字城建信息资源的知识管理系统与知识服务系统。谈到城市建设文件、档案信息集成管理与集成服务的内涵，中国人民大学档案学院安小米副教授指出，“集成模式”就是采用集成的理念和原则，实现用户服务满意、管理过程经济高效，城市建设文件、档案信息质量保证及其最大

7、价值实现的一种纵向整合与横向联合的一体化思想、最优化管理模式和知识管理与知识服务应用系统。其含义有四层：第一，将城市建设证据、信息与记忆的积累、共享与交流的全过程看成一个有机的复杂系统；第二，将建设项目生命周期和文件运动生命周期看成一个连续整体；第三，实现全方位、全范围和全阶段的管理对象、资源要素、功能和优势之间的管理集成；第四，实现信息需求、信息资源、信息服务方式及手段、信息服务机构及制度和人员各要素的集成。关于城建档案工作者对于集成模式的看法，安小米副教授介绍，调查显示，在被调查的34个城建档案工作者中97.1%的人愿意采纳集成模式，88.

8、2%的人愿意采纳课题提出的集成理念和原则，73.5%的人愿意采纳课题提出的集成思想和方法，64.7%的人愿意采纳课题提出的集成管理与集成服务功能，61