市政工程安全文明施工监督管理办法(试行)

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1、市政工程安全文明施工监督管理办法（试行）第一条为加强市政工程安全文明施工管理，提高安全生产和文明施工水平，预防和减少生产安全事故，保障人民生命财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等有关规定，结合我市市政工程施工特点，制定本办法。第二条本办法所称的市政工程，是指投资50万元以上的城市道路、桥梁、路灯安装、供排水管网开挖及吊装工程和特殊应急工程。特殊应急工程是指投资不足50万元但施工工艺复杂、施工技术难度大、有特殊施工要求的市政工程。第三条市建筑安全生产监督机构负责全市市政工程施工安全的监督管理工作；区（市）建筑安全生产监督机构按照属地管理原则，具体实施辖区

2、内市政工程施工安全监督管理工作。第四条市政工程施工安全监督管理工作，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依靠科学管理和技术进步，遵循属地管理和层级监督相结合、监督安全保证体系与监督工程实体防护相结合、监督执法与指导服务相结合的原则实施。第五条建筑安全生产监督机构进行市政工程施工安全监督管理时，实行市政工程安全报监制度、工程建设主体安全责任告知制度、职工意外伤害保险制度，开展施工现场监督检查工作，并建立市政工程安全监督档案。第六条建设单位应当提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并

3、保证资料的真实、准确、完整。第七条建设单位在编制工程概算时，应当确定市政工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。第八条建设单位在市政工程开工前，应组织编制保证安全施工的措施方案，并报送安全生产监督机构备案。第九条市政工程开工前，施工单位须提供下列资料到工程所在地安全生产监督机构申请办理安全报监：1.施工企业安全生产许可证；2.工程中标通知书或任务书、建设工程施工合同；3.工程项目负责人、专职安全员安全生产考核合格证书，特种作业人员操作资格证书；4.保证工程施工安全的措施方案（包括安全技术措施、安全文明施工措施费用、应急救援预案、入场设备资料及施工现场平面布置图等）；5.职工意外伤害保险凭证。

4、第十条 施工单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产规章制度，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的市政工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人对市政工程项目的施工现场安全负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，确保施工现场的安全。施工单位主要负责人、项目负责人须经建设行政主管部门安全生产考核合格，取得安全生产考核合格证书后，方可任职。第十一条施工现场必须配备已经考核合格的专职安全生产管理人员，负责施工现场安全生产督查。专

5、职安全员配备人数根据工程规模按照建设部规定确定。第十二条市政工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。第十三条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架

6、工程；（六）拆除、爆破工程；(七)6m以上的边坡施工；（八）地下暗挖与隧道工程；（九）桥梁工程；（十）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、高大模板工程、地下暗挖与隧道工程、6m以上的边坡工程等的专项施工方案，应按照部、省规定由施工单位组织专家论证审查后实施。第十四条施工现场出入口应设立大门，标有企业名称或企业标识。施工现场出入口明显处设置工程概况牌，大门内应有施工现场平面图、管理人员名单和监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、环境保护牌。施工现场应有宣传教育制度，建立“二栏一报”(宣传栏、读报栏、黑板报)、安全标语等宣传教育

7、设施。第十五条　施工现场须按照下列规定进行封闭施工：（一）施工现场必须采用封闭围挡，高度不得小于1.8m，市区内影响市容景观的施工现场围挡高度不得低于2.5米。（二）围挡材料应选用金属板材等硬质材料，保证围挡坚固、平稳、整洁、美观；围挡不得用于挡土、承重。（三）依附道路实施的工程围挡在相邻路口之间应连续设置封闭施工，在出入口处应当设置明显的施工警示标志，保证行人和车辆的安全。（四）市区范围内已建成的城市道路上