构建企业全员安全管理防范体系

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1、构建企业全员安全管理防范体系丰富和扩延“安康杯”竞赛活动内涵自1999年以来，中铁十五局工会紧紧围绕全国总工会和国家安全生产监督管理总局开展“安康杯”竞赛活动的主题，积极组织全集团职工广泛开展群众性全员保安全系列活动，其经验多次在河南省、全国进行了交流，企业连续4年荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业称号。特别是2005年，以全国总工会推行的“一法三卡”工作法为契机，努力探索群众性全员安全管理新领域、新载体，丰富和扩延了“安康杯”活动的内涵。做到机制上创新，活动上多样性，成效上突出对事故隐患的整改。中

2、铁十五局集团有限公司是国家铁路工程施工总承包特级及公路、水利、水电、工民建施工总承包一级，集施工、设计、科研、物资采供、设备安装为一体的国有控股企业。作为三大高危行业之一的建筑施工企业，强化全员安全管理始终是我们提高市场竞争能力、促进企业全面管理的重中之重。为探索群众性全员安全管理新领域、新载体，丰富和扩延“安康杯”竞赛活动的内涵，2005年我们从强力推行“一法三卡”工作法入手，源头查堵，事前控制，以防为主，防微杜渐，使“安康杯”10竞赛活动不断深化，专管成线群防成网的安全网络不断完善，企业安全

3、生产局势从宏观到微观得到较好的监控和控制，圆满完成和实现了“安康杯”竞赛的预定目标。企业光荣地出席和参加了全国“安康杯”优胜企业颁奖大会、全国职工安全卫生消防知识竞赛，连续四年荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业称号。一、构建防范预控机制使“安康杯”竞赛活动在扩展中延伸1、明确工作思路，打造“一法三卡”品牌。“一法三卡”作为一种从制度上和心理上预防安全事故和职业危害的安全预控机制，其显著特征就是超前预防、全员管理、全员参与、全程控制和可追溯性，它与“安康杯”竞赛的主题思想和“十个一”活动内容，有着内在

4、和必然的联系，异曲同工，相互关联。我们继2003年“积极学习、深刻认识、逐步领会、试点先行”的起步阶段，2004年“积极推行、取得经验、全面推开、打造品牌”的推广阶段，结合“安康杯”竞赛主题，2005年提出了“健全网络、规范运行、建章立制、全面提高”的指导思想。认为“一法三卡”是“安康杯”竞赛的一个新载体、新平台，是“十个一”活动的“娣妹篇”。为此，我们确立了以“十个一”活动为基点，以“一法三卡”为突破口的工作思路，相互渗透，互为补充，相得益彰。通过推行“一法三卡”工作法，建立健全基层劳动保护监

5、督体系，提升“安康杯”10竞赛的工作质量和操作水平，向着规范化、制度化、正常化的轨道迈进，使群众性保安全的工作程序纳入企业安全管理体系之中，全力打造安全生产人人有责的安康工程。2、适时整合组织机构，严密工作职责。“安康杯”竞赛和“一法三卡”工作政策性强、涉及面广，与企业行政安全工作和工会劳动保护工作关联密切，为强化组织保证，避免貌合神离，政令不畅，我们适时把“安康杯”竞赛和“一法三卡”工作组织机构合二为一。集团公司组成了由董事长、总经理任组长，分管安全工作的副总经理、工会主席任副组长，有关部门负

6、责人参加的“安康杯”竞赛暨“一法三卡”活动领导小组，各子公司、指挥部也成立了相应机构。在此基础上，先后制定了项目经理、工会主席、安全监察长、劳动保护监督检查员、安全员和员工工作职责。这些职责与职责之间既相互制约，又相互关联，形成了一条职责链，确保每项工作都有相关责任人。3、树立新理念，筑就群众性保安全的坚实平台。“一法三卡”的主体是职工群众，其群众性和全员性特点与“安康杯”竞赛相一致。为此，我们一是以推行“一法三卡”为契机，按照“先机关后基层，先领导后群众，普及作业点”的程序，充分利用广播、板报

7、、宣传栏、知识竞赛等形式广造舆论，大力宣传“安康杯”竞赛和“一法三卡”10的重要意义，普及安全知识的学习和培训。同时结合全国职工安全卫生消防知识普及教育竞赛活动，开展安全知识竞赛答卷活动。一年来全集团出板报、墙报1900多期，书写安全标语3000多条，制作安全旗370多面，印制“十个一”活动记录卡6000余张，发放各类安全书籍和资料近万册。二是在广大职工中大力宣扬“管多严不算严，管多远不算远，管多宽不算宽”的安全工作新理念，从岗位做起，从自我做起，查找身边的事故隐患，做到大小事故隐患不放过，没有

8、隐患居安思危，形成点、片连网式的事故隐患大排查，全力营造全员安全管理的氛围。并自编了28字排查歌“事故隐患藏身边，心细严查是关键，一查二防三整改，心明眼亮消灭它”。一年来，全集团对30多种施工作业场所进行了危险源的排查，共查出12类30项一万多个危险源点。然后根据事故发生的频率，职业危害的大小、职工伤亡和企业财产损失的程度以及社会影响等情况，确定A（企业级）、B（项目级）、C（班组级）三种监控等级。二、丰富活动载体的多样性为“安康杯”竞赛活动提供广阔的空间1、带着问题搞活动，“三三三”工作法有的