大连市合同监督管理办法

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1、大连市合同监督管理办法（1995年11月23日大连市人民政府大政发[1995]85号文件公布；根据1997年12月31日大连市人民政府大政发[1997]111号《大连市人民政府关于修改二十六个政府规章的决定》第一次修正；根据2000年6月30日大连市人民政府大政发[2000]74号《大连市人民政府关于修改<大连市经济合同监督管理办法>的决定》第二次修正；根据2010年12月1日大连市人民政府令第112号《大连市人民政府关于修改24件市政府规章的决定》第三次修正；2011年12月26日大连市人民政府令第116号《大连市人民政府关于修改12件市政府规章的决定》第四次修正。）第一章　总　则　　第一

2、条　为加强合同监督管理，保障合同当事人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国合同法》和有关法律、法规制定本办法。　　第二条　大连市辖区内平等主体的自然人、法人和其他组织签订和履行合同，应遵守本办法，并接受工商行政管理部门、市场监督管理部门和其他合同行政主管部门的监督管理。　　第三条　大连市工商行政管理局及区市县市场监督管理局，是合同监督管理的主管机关，负责所在行政区内的合同监督管理工作，其主要职责是：　　（一）宣传贯彻合同法及有关法律、法规、规章，制定合同监督制度，培训合同管理人员；　　（二）监督检查合同的签订和履行；　　（三）推行合同示范文本；　　（四）监督管理拍卖合同

3、；　　（五）办理动产抵押登记；　　（六）组织开展“守合同重信用”活动；　　（七）指导有关业务主管部门和企事业单位的合同管理工作，建立合同管理网络；　　（八）查处利用合同进行的违法行为；　　（九）调解合同纠纷。　　第四条　各有关业务主管部门应加强对本系统的合同管理，建立必要的管理制度，指导、监督所属单位依法签订和履行合同，协助工商行政管理部门、市场监督管理部门依法查处利用合同进行的违法行为。　　各企事业单位应加强对本单位合同的管理，建立合同管理机构，确定专（兼）职管理人员；建立健全合同签订、审批、履行、检查、合同文本和印鉴使用、合同台账、统计报表、岗位责任等合同管理制度，依法签订和履行合同。第

4、二章　合同的签订和履行第五条　当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序、损害社会公共利益。　　第六条　当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。　　第七条　法人之间、其他组织之间、法人与其他组织之间订立书面合同，提倡使用工商行政管理部门、市场监督管理部门或者与其他有关部门联合制订发布的合同示范文本。其他当事人可以参照合同示范文本订立合同。　　第八条　当事人一方要求担保的，必须由具有担保能力的保证人担保。无担保能力的保证人为他人提供担保的，视为欺诈，应当

5、追究保证人相应的法律责任。　　国家机关和以公益为目的的事业单位、社会团体不得为合同当事人提供担保。第九条　债权人转让合同权利给第三人的，应当通知债务人；债务人转让合同义务给第三人的，应当经债权人同意；当事人一方将自己在合同中权利和义务转让给第三人的，应取得对方的同意，并签订合同转让书。法律、行政法规规定转让权利或者义务应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。　　因合同性质、当事人约定以及法律规定不得转让的合同，不得转让。第十条合同依法成立，即具有法律约束力，当事人必须按照合同约定的条款全面履行，单方擅自变更或解除合同的，应当承担违约责任。　　　第三章　合同的监督管理　　第十一条　自然人、法人

6、、其他组织之间发生合同争议，当事人双方可申请调解，合同监督管理部门应进行调解。　　第十二条　工商行政管理部门和市场监督管理部门应对管辖区域内合同的签订和履行情况进行监督检查。当事人应当接受工商行政管理部门和市场监督管理部门检查，如实提供合同、帐目和其他有关资料。　　第十三条　工商行政管理部门和市场监督管理部门每年对申报守合同重信用的单位，应进行考核认定并予以公示；对已获得守合同重信用单位称号的，应进行年度审验，符合条件的予以保留，不符合条件的发布公告予以撤销。　　第十四条　禁止下列利用合同进行的违法行为：　　（一）伪造合同的。　　（二）假冒他人名义或提供假地址、假银行帐号签订合同的。　　（三

7、）无履约能力，采取下列欺诈手段签订合同的：　　1．以紧缺或畅销商品为诱饵，或者先履行部分合同以骗取信任，诱人签订购销合同，骗取预付款、定金等，或采用行贿、回扣、先付部分货款等圈套骗取货物的；　　2．用已被吊销执照的企业名义或盗用其他企业名义，伪造或利用已失效的公章、合同专用章、财务专用章、介绍信、委托书等证件签订合同的；　　3．预先设置圈套，诱人签订无法履行的加工合同，骗取定金、预付款，以及所谓的质量保证金、