农药监督管理培训资料_农药安全监管与成分监测(PPT56页)

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1、农药安全监管与成分监测内容概要1、农药成分监测目的2、我国农药产品质量现状3、强化农药质量管理的建议4、提高农药成分监测能力的思考农药是一种特殊的商品,没有农药,全球将有2/3的人没有饭吃,农药的重要性不言而喻,但是,它在为农业生产作出重要贡献的同时,由于滥用农药,对环境,对人畜生命财产安全,对农产品质量带来了极大的风险和隐患,所以作为业务主管部门,非常有必要加强对农药使用、业务指导与培训显得尤为重要。目前,我国现已登记的农药成分有600多种,美国等发达国家有1000多种,对一个样品中未知农药成分的监测,是一次技术要求高、难度大的工作,没有现成方法和规律可借鉴,也是当

2、前农药管理的重点和难点。一、农药成分监测目的1、处理纠纷2、开展行政执法《农药管理条例》明确规定,禁止任何单位和个人生产、经营和使用假农药、劣质农药。《农药管理条例》第三十一条规定,有下列情形之一的,为假农药:(一)以非农药冒充农药的;(二)以此种农药冒充他种农药的;(三)所含有效成份种类与经核准的产品标签、说明书上标注的农药有效成份不符的。《农药管理条例》第三十二条规定,有下列情形之一的,为劣质农药:(一)不符合农药产品质量标准的;(二)混有导致药害等有害成分的。农药成分监测目的(一)--处理纠纷1、处理药害事故2、裁定产品质量责任1、处理药害事故当发生农药药害事故

3、时,首先要鉴定所使用的农药有效成分是否与登记核准的成分相符,是否含有其他农药成分,或含有能够引起药害的杂质,检测产品质量是否符合规定的产品质量标准。综合药害症状与产品质量检测结果,分析药害产生的原因。2、裁定产品质量责任当有关人员对农药产品质量有疑问,或当事人双方对农药产品质量存在争议时,可先对产品中的农药成分进行检测,以判定产品质量责任。农药成分监测目的(二)--开展行政执法1、检测标注成分及隐性成分2、监控农药杂质3、监控“助剂”成分1、检测标注成分及隐性成分检查产品中的农药成分是否与登记核准的成分相符,避免企业通过非法添加其他农药,逃避农药登记制度,产生农药使用

4、安全事故。2、监控农药杂质部分农药产品中含有农药杂质成分,生产企业应当严格控制其含量,避免对农业生产和农产品质量安全造成危害。例如,乙酰甲胺磷产品中含有甲胺磷杂质,丁硫克百威产品中含有克百威杂质,有机磷农药中含有治螟磷杂质。3、监控“助剂”成分少数企业以“助剂”为名与农药搭配或捆绑销售,但“助剂”中经常含有农药成分,可能造成农作物药害或人畜中毒事件。二、我国农药产品质量现状1、农药质量监管的主要成效2、农药质量监管面临的主要问题农药产品质量现状--监管的主要成效近年来,我国相继开展了高毒农药专项整治年、农药登记管理年、农药市场监管年、农药监管与法制建设年等一系列活动,

5、大力推进农药管理法制化、规范化和科学化进程,农药市场秩序明显好转,为实现“两个千方百计”(千方百计保持粮食产量稳定在0.5万亿千克以上,千方百计保持农民收入增长在6%以上)和“两个努力确保”(努力确保不发生区域性重大动物疫情,努力确保不发生重大农产品质量安全事件)的农业工作目标提供了重要保障。农药产品质量现状--监管的主要成效1、有效提升了农药产品质量2、有效维护了农民利益3、有效保障了农产品质量安全水平1、有效提升了农药产品质量自2004年起,农业部开始建立和实施全国农药质量监督抽查制度。2009年以后,农药质量监督抽查制度由国家级向省级延伸,抽查数量、频次逐年增加

6、,已涵盖农业生产主要用药品种和城乡农药代表市场。据统计,2009—2012年,农业部组织了3.2万多个农药样品的监督抽查,每年公布监督抽查结果,曝光违规企业、不合格产品及违规行为,加大对违规生产经营行为的查处力度,吊销了一批严重违规企业的农药登记证,促进了农药产品质量不断提升。1、有效提升了农药产品质量2012—2013年抽查农药样品4909个,质量合格样品4323个,合格率88.4%,检出假农药324个,占检测样品总数的6.6%抽查农药产品标签5038个,合格标签4182个,合格率为83.0%全国农药产品质量、标签合格率分别由2004年的65.9%和51.2%,提高

7、到2012年88.4%和83.0%,农药市场秩序明显好转,农药市场竞争力显著增强。2、有效维护了农民利益近年来,为避免假劣农药坑农害农,保障农业生产和农产品质量安全,各级农业部门探索建立部门合作、上下联动、行政与司法衔接的农药市场监管机制,加大案件查处力度。2、有效维护了农民利益据不完全统计,全国农业系统2012年立案查处假劣农药案件9245件,货值金额9063.5万元,为农民挽回经济损失30104.3万元。特别是河南郑州、成都“6·25”等一批生产经营假劣农药典型案件的陆续查办和曝光,有力震慑了违法犯罪分子,假冒伪劣产品大幅减少,农药有效供给明显增

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