食品药品安全应急管理工作(王学伟)(PPT35页)

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1、东营市食品药品监管局王学伟食品药品安全应急管理工作前言发生食品药品安全事故(事件)(食品安全事故,药品安全突发事件),作为食品药品监管部门采取哪些应对措施?重点关注哪些环节?应对基本原则一是依法应对(依法应对贯穿整个处置过程);二是以人为本;救人永远放到第一位。对内讲“官话”,对外讲“人话”,做事讲“人性”。三是快速、协同、依法处置;四是预防为主(即防患未然,未雨绸缪,加强风险防控,加强应对培训)。主要内容一、依法应对食品药品安全事故(件)▲依法应对的重要性和必要性▲建立完善应急预案体系的有关规定▲发生食品安全事故后报告、通报的规定:▲发生食品安全事故后应采

2、取的措施▲关于食品安全事故责任调查的规定二、食品安全事故与药品医疗器械突发事件比较三、基层应急工作的重点一、依法应对食品药品安全事故(件)▲依法应对的重要性和必要性1.新食安法142条:违反本法规定,县级以上地方人民政府有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分,情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的给予开除处分;造成严重后果的,其主要负责人还应当引咎辞职:…………(三)隐瞒、谎报、缓报食品安全事故;(四)本行政区域内发生特别重大食品安全事故,或者连续发生重大食品安全事故。一、依法应对食品药品安全事故(件)▲依法应对的重要性

3、和必要性2.新食安法143条:违反本法规定,县级以上地方人民政府有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;造成严重后果的,给予降级或者撤职处分:…………(二)未制定本行政区域的食品安全事故应急预案,或者发生食品安全事故后未按规定立即成立事故处置指挥机构、启动应急预案。一、依法应对突发食品药品安全事故(件)▲依法应对的重要性和必要性3.新食安法144条:违反本法规定,县级以上人民政府食品药品监督管理、卫生行政、质量监督、农业行政等部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,

4、给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分;造成严重后果的,其主要负责人还应当引咎辞职:(一)隐瞒、谎报、缓报食品安全事故;(二)未按规定查处食品安全事故,或者接到食品安全事故报告未及时处理,造成事故扩大或者蔓延;(三)……(四)……(五)不履行食品安全监督管理职责,导致发生食品安全事故。一、依法应对突发食品药品安全事故(件)▲依法应对的重要性和必要性4.新食安法145条:违反本法规定,县级以上人民政府食品药品监督管理、卫生行政、质量监督、农业行政等部门有下列行为之一,造成不良后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情

5、节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:(一)在获知有关食品安全信息后,未按规定向上级主管部门和本级人民政府报告,或者未按规定相互通报;(二)未按规定公布食品安全信息;…………一、依法应对突发食品药品安全事故(件)▲依法应对的重要性和必要性5.《2015年度全省食品药品安全考核工作方案》,专门设置了扣分项,处置食品药品安全事故不当,或发生重大食品药品安全事故的都将扣除相应分值。一、依法应对食品药品安全事故(件)▲建立完善应急预案体系的有关规定1.什么是预案?是为完成某项工作任务所作的全面、具体的实施方案,针对性、操作性、科学性更强,内容也更

6、加系统、详尽。2.什么是应急预案?指政府、企事业单位或其他社会组织针对可能发生的突发事件,为降低突发事件破坏性后果的严重程度,保证迅速有序、有效地开展应急与救援行动,而预先制定的有关行动计划或方案。一、依法应对食品药品安全事故(件)▲建立完善应急预案体系的有关规定3.为什么要制定食品药品安全事故(件)预案?突发性,严重危害性,不可预测性。必须迅速反应,协调一致,及时有效地采取应对措施。没有完备的预案,很难有效、及时应对。4.应急预案在应急管理中的地位:应急管理的每一个环节都离不开应急预案这一核心要素。“一案三制”:应急预案、应急体制、机制与法制。一、依法应对

7、食品药品安全事故(件)▲建立完善应急预案体系的有关规定5.应急预案体系:食品安全事故应急预案与突发事件应急预案、突发公共卫生事件应急预案的关系;应急预案包括国家和地方两个层面。应急预案体系包括:“四个级别”、“三个类别”再加上基层政权组织应急预案、企事业单位应急预案和重大活动应急预案,就构成了完整的、不同层次的预案体系。四个级别:国家、省、市、县;三个类别:总体预案、专项预案、部门预案。一、依法应对食品药品安全事故(件)▲建立完善应急预案体系的有关规定6.食品应急预案体系沿革:“非典”后出台《突发公共卫生事件应急条例》,各级制定应急预案;2006年国家突发公

8、共事件总体应急预案的发布;2006年制定、2011年

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