《农产品质量安全法》

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1、《农产品质量安全法》内容解析出台的背景经济社会发展新阶段，公众关注自身的健康和生命安全瘦肉精、孔雀石绿、甲胺磷中毒，张北毒菜、2010年海南毒豇豆事件，香河毒韭菜、团鱼、鳝鱼避孕药添加，三聚氰胺毒奶粉，儿童性早熟，广州绿色和平组织入世后农产品国际竞争压力太大技术壁垒、欧盟动物源产品封关、日本肯定列表制度政府强化职能需要促进产业发展和维护公共安全政府转变工作方式的需要依法行政瘦小的韭菜卖不上价钱，这个没用3911灌根的菜农感叹道：“用3911伤害城里人，不用伤自己。”2004年4月7日中午，北京新发

2、地蔬菜批发市场。“看上去肥厚、叶宽、个长、色深的韭菜都是用3911(甲拌磷乳油，属国家明令禁止用在蔬菜上的剧毒农药)灌根的”。绿色和平组织制造广州两次食品安全危机始末2006年06月17日　从“亨氏婴儿米粉含转基因成分”再到“三大超市蔬果农药超标”2002年3月底，欧洲委员会提议“欧盟将全面禁止在饲料中使用生长素类抗生素作为饲料促生长添加剂”，即目前被批准使用而仅存的4种饲料促生长添加剂也必将在2006年1月前逐步退出，这就说明了促生长抗生素将在欧盟寿终正寝。什么是食品中农业化学品残留“肯定列表制

3、度”？“肯定列表制度”(Positivelistsystem)是日本为加强食品(包括可食用农产品)中农业化学品(包括农药、兽药和饲料添加剂)残留管理而制定的一项新制度。该制度要求：食品中农业化学品含量不得超过最大残留限量标准；对于未制订最大残留限量标准的农业化学品，其在食品中的含量不得超过“一律标准”，即0.01毫克/公斤。该制度将于2006年5月29日起执行。2.日本为什么要在农业化学品残留管理中引入“肯定列表制度”？日本大部分食品(60％左右)依赖进口。目前，世界上通用的农业化学品大约有700

4、余种，但日本制定了限量标准的农业化学品仅有300多种(主要是在日本注册登记的农业化学品)，其余400多种尚无限量要求。对于进口食品中可能含有的这部分农业化学品，日本尚无明确的监管措施，这给日本食品安全形成了严重威胁。另一方面，日本近年来频频发现进口农产品中农业化学品残留超标问题，国内也出现了未登记农药的违法使用情况，这使得日本消费者陷入对食品安全性的极度不信任状态。为了扭转这种局面，日本于2002年成立了直属于内阁的食品安全委员会，以加强和协调相关机构对食品安全的管理。同时，农林水产省修改了农药取

5、缔法，加强对未登记农药的取缔和处罚。厚生劳动省于2003年修订了食品卫生法，并以该修订案为依据，开始在农业化学品残留管理引入“肯定列表制度”(PositveListSystem)。卖不上价格的豇豆被丢弃在田边高浓度甲胺磷药品丢弃在路边1月25日至2月5日，武汉市农业局在抽检中发现来自海南省英洲镇和崖城镇的5个豇豆样品水胺硫磷农药残留超标，消息一出，全国震惊。近日，全国各地加大对海南豇豆的检测力度，又有多个地市发现海南豇豆残留高毒禁用农药。海南各级农业主管部门为此展开专项调查，至今尚未发现违规销售高

6、毒农药案例，但记者深入调查后发现，水胺硫磷、甲胺磷等高毒农药在海南仍有销售。水胺硫磷张北“毒菜”事件再敲警钟首都市场强化安全检测:2003-9-4河北省张北县的一些蔬菜生产基地“有毒无公害蔬菜“进京的消息被多家媒体报道。　　所谓“毒菜“其实就是在蔬菜生长过程中，为防虫治虫，往菜上打一些高毒高残留的农药，因为这些高毒的农药一旦在蔬菜上残留量过大，消费者食用以后可能出现多种中毒症状。如：肠胃疼痛、呕吐、腹泻，甚至有生命危险。  　　北京的各大农贸批发市场针对当前的情况加强了对蔬菜、瓜果的检测。保证市

7、民的菜篮子安全。  　　这也提醒京郊的蔬菜种植户，食品安全没有小事，它关系到市民的生命安全。绿色安全食品的实现重在源头，只有在生产环节、储运流通、检测等方面一丝不苟，才能使产品在市场上站稳脚跟。这就呼吁应有一个有效的食品安全监管体系以清楚、合理、科学的食品法律体系为基础，在此基础上，建立统一、权威的食品质量安全标准和检验检测体系，杜绝不合格食品流入市民的菜篮子。2011年3月15日，央视315节目《"健美猪"真相》曝光河南双汇集团下属的分公司济源双汇食品有限公司在食品生产中使用“瘦肉精”猪肉。3

8、月16日，双汇集团在其官方网站发表公开声明，承认“瘦肉精”事件属实，表示道歉。随后，农业部责成河南、江苏农牧部门严肃查办，并派出督查组赴河南进行调查。3月31日，双汇集团在河南漯河召开“万人职工大会”，集团董事长万隆再次向消费者致歉重庆查获黑心食品厂专生产福尔马林毛血旺黑作坊加工出来的毒血旺国人每年食用2千万吨食用油，其中就有3百万吨地沟油。这地沟油里的青曲霉素毒素，其毒性是砒霜的100倍。农产品质量安全的内容指导思想基本原则法律框架法律解析问题的症结产地被污染了本底污染（富矿区）