《加强社会管理创新》ppt课件

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1、加强社会管理创新推动社区建设荆门市东宝区泉口街道浏河社区苏玉梅社区的性质□社区是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，由性质体现出社区的三个特点：基层性、群众性、自治性。社区的六大任务1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。2、办理居住地区居民的公共事务和公益事业。3、调解民间纠纷。4、协助维护社会治安社区的六大任务5、协助人民政府或者它的派出机构，做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济（低保）、青少年教育（社区矫正）等项工作。6、向人民政

2、府或者它的派出机构反映居民的意见、要求和提出建议。一、居民委员会是发展基层社会主义民主的重要形式。宪法规定：居委会是城市按居民居住地区设立的基层群众性自治组织。广大居民群众在社会生活中，就是通过这种组织形式参与管理本居住地区的大事。社区的作用二、社区是城市基层政权的依靠力量。社区不是基层政权机构，但它是城市基层人民政府的重要依靠力量。许多行政工作和社会工作需要发动群众，依靠群众来实现。但城市基层政权及派出机构管理范围较大，很难面对千家万户。而社区有着广泛的群众基础，由其协助来做则更适当、更有效。社区的作用三、社区是党和政府联系居民群众的桥梁和纽带。社区与居民朝夕

3、相处，最了解居民的愿望和意见。因此，它可以及时的向政府反映情况和意见，使党和政府能够了解群众的愿望和存在的问题，有针对性地采取切实可行的措施，及时处理当地群众迫切需要解决的问题。同时居民群众还可以通过居委会对政府和工作人员实行监督，帮助政府人员改进工作作风和工作方法，提高工作效率。社区的作用社区发展历程（起步阶段）在上世纪原来计划体制下的居民委员会，谈不上什么活力和凝聚力，工作对象除了居住在社区的老年人外，没有单位的职工和居民，功能非常单薄。工作内容就是：发放粮票（城镇居民无单位的老人）开个证（婚姻状况证明）收老鼠尾巴交给爱卫会。居委会两名工作人员（月工资50元

4、，三年不涨），一块牌子一枚章子一张桌子。到了九十年代初期，随着经济体制的改革，大量的单位人成为社会人，单位体制逐步被打破，过去大量的“单位人”转变为“社会人”，“社会人”转变为“社区人”，社区不仅成为城乡居民生活的家园，同时也成为社会管理的基本单元。社会管理的各项法规政策、制度措施、社会互动都离不开社区这个管理层次。社区发展历程（改革阶段)特别是社会流动性加速，社会开放度显著增强，越来越多的社会群体集聚到了社区，先是无单位归属人员，如个体工商户、进城务工人员，之后是下岗失业人员、企业离退休人员，再后来是老年人、残疾人、未成年人，以及优抚对象、低保人群，以及优抚对

5、象、这些群体对社区的依赖程度越来越高。社区发展历程社区发展历程（提高阶段)□2001年荆门市关于加强社区建设意见出台，居委会更名为社区居委会。社区一组三会组织健全,社区党建大合唱的局面开始形成。下岗党员的安家工程、社区党建联席会、共驻共建议事会，社区党建工作更加成熟和完善。社区发展历程（达标阶段）□伴随着政府管理的重心下移，大量的政府工作聚集社区，进社区的事项愈来愈多。面对越来越多的职责、越来越多的考核、越来越多的检查，社区八十平米的办公服务用房已经远远不能满足现在服务居民的需求。2009年市委市政府出台了荆门中心城区三年行动计划。社区发展历程(提高阶段）□领导

6、联系社区、部门帮扶社区市政府增加社区财政投入，工作经费由每年2万增加6万。社区办公用房纳入发改委投资项目。社区发展历程(达标阶段）三基行动计划□基础设施完善：按照不低于300平米办公服务面积，社区建成一厅（公共服务大厅）一校(市民学校）四室（警务室、图书室、卫生室活动室，康复室）一个室外活动场所。□基本队伍规范□基本工作规范随着社区三基行动计划的不断推进，政府和单位承担的大量社会管理和公共事务也逐步下沉到了社区，如劳动就业、社会福利、社会救助、社会保障、法律服务、医疗卫生、计划生育、文体教育、社区安全、流动人口管理等，社区已开始成为政府做好社会管理和公共服务工作

7、不可少的好帮手。社区发展历程（突破创新阶段）越来越多的生活服务需求需要社区来满足，居民的很多需求政府无力去做，市场因无利可图又不愿去做，只能由社区去做，社区因最了解居民的需求变化而具有得天独厚的优势。改善民生的依托在社区，社会稳定的根基在社区，化解矛盾的平台也在社区。社区在协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、解决社会问题等诸方面，具有其他单位或组织不可替代的优势。社区发展历程（突破创新阶段)社区在社会管理创新中的作用和职责基本任务：协调社会关系，规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定；总体要求：最大限度激发社会活

8、力、最大限度增加和谐因素